同志们：

在全党全国人民深入贯彻党的二十大精神之际，我们召开全国关工委工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾总结2022年的主要工作，研究部署2023年的重点任务，统一思想、提高认识，在新的历史起点上，推动关心下一代工作实现高质量发展。

下面，我代表中国关工委作工作报告。

关于2022年主要工作

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。我们党胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。一年来，各级关工委深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（厅字〔2021〕46号，以下简称《意见》）精神，深入推进各项工作，取得了显著成绩。

一、学习宣传贯彻党的二十大精神掀起热潮

党的二十大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。全国关工委系统在全年工作中突出了迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神的工作主线,广泛开展“老少同声颂党恩、携手喜迎二十大”主题教育实践活动，采取主题宣讲、文艺展演、读书征文、志愿服务、夏令营冬令营等相结合的方式，聚焦宣传党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革，讴歌赞颂伟大复兴光明前景，增强了宣传教育的整体效果。各省区市关工委通过开展“放飞中国梦”“唱支山歌给党听”“童心永向党”“筑梦向未来”“全家总动员”等活动，增强与基层关工委的协同联动，形成同唱、同颂、同舞、同演强大声势，营造了喜迎党的二十大的浓厚氛围。

党的二十大召开后, 各级关工委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。中国关工委通过印发通知、召开领导班子专题学习研讨班等多种方式传达学习会议精神。举办全国关工委学习贯彻党的二十大精神专题培训班。各省区市关工委认真部署, “五老”宣讲骨干积极响应,生动具体宣讲党的二十大精神, 引导广大“五老”和青少年把思想和行动统一到党的二十大精神上来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力推动关心下一代事业开创新局面。

二、狠抓中办、国办《意见》的贯彻落实

《意见》印发一年来，各级党委政府对贯彻工作高度重视，省级党委政府主要负责同志对贯彻落实《意见》作出批示，普遍召开专题会议，听取关工委工作汇报，研究出台实施意见，为关心下一代工作提供了强有力领导和支持。目前，全国已有21个省区市党委政府两办印发了实施意见。中国关工委在广泛征求意见的基础上，制定了《中国关心下一代工作委员会成员单位联席会议议事规则》，加强和完善了22个中央国家机关部门参加的成员单位联席会议制度。同时，还制定了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，明确新时代中国关工委的指导思想、工作任务、工作原则、组织制度等，为关工委工作实现高质量发展提供了制度保障。省区市关工委以时不我待的精神，积极争取省委办公厅印发关工委成员单位联席会议制度，明确由省委副书记或省政府常务副省长担任关工委成员单位联席会议召集人，各级关工委聚焦政策落实中的关键问题攻坚克难。“五老”骨干工作补贴制度普遍落实。一些地方推动组织、教育、老干等多部门共同设立适合“五老”发挥作用的工作岗位。

三、传承红色基因工程走深走实

为进一步深化传承红色基因工程，推动青少年党史教育活动常态化，中国关工委将7月定为青少年“党史学习月”，在嘉兴南湖革命纪念馆举办了“青少年党史学习月”暨“青少年游基地、学党史、颂党恩”活动启动仪式，21个省区市和新疆生产建设兵团设立分会场同步启动，产生强烈社会反响。据不完全统计，全国有171万名“五老”参加这次活动，5664万名青少年受到教育。中国关工委命名了第五批全国关心下一代党史国史教育基地，与教育部联合首次命名81个党史新中国史教育专题实践教学基地。中国关工委坚持线上线下相结合，发布了全国关心下一代党史国史教育基地网络地图，运用云游打卡、留影纪念、推送转发等青少年熟悉的网络化、数字化手段深化党史学习，适应了网络时代和疫情下体验教育的发展需求，仅2022年7月，就吸引了全国200多万人次青少年游览打卡。中国关工委注重挖掘红色资源，组织40名“五老”讲述的党史微课，在学习强国平台播出后吸引了大批群众点击点赞。各地发挥“五老”宣讲团作用，推出由抗美援朝老战士于志明等42名老同志主讲的62堂精品课，发挥了很好的示范带动作用。全国有10万个“五老”宣讲团进基地、进课堂、进社区、进阵地、进网络，讲好党史思政课。各地积极深化红色印迹寻访研学、红色夏令营等活动，组织青少年到党史国史教育基地开展研学，打造学习党史“第二课堂”，有效发挥党史国史教育基地在青少年思想政治引领方面作用。

四、“五老”关爱下一代工程成效显著

以习近平法治思想为指导，深入开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。中国关工委、中央政法委、最高法、最高检、司法部、团中央、中国法学会联合举办全国青少年普法教育总结表彰大会，表彰392个“全国青少年普法教育先进集体”， 591名“全国青少年普法教育先进工作者”和757名“全国青少年普法教育优秀辅导员”，并启动了第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。各级关工委和各有关部门加强合作，积极探索青少年喜闻乐见的普法形式，通过学习宪法，学习与青少年权利义务密切相关的法律法规，提高了青少年法治意识和防范校园欺凌、毒品预防、远离非法校园贷、防止性侵害、防安全事故的能力。我们线上开展了第十期中国关心下一代教育基地“园丁计划”教师培训，覆盖老少边穷地区基地学校及周边学校106所，参训和在线观看教师人数达8120人，近30个少数民族的教师参加。各地关工委着力深化乡村振兴农村青年创业带头人培育，在提升“种子工程”“农村创业青年培训”等传统品牌的同时，精心培育“三扶两创”（组织老农业科技工作者对青年农民进行“扶志、扶技、扶创业，创建青年农民创业示范基地、培育青年农民创业之星”）“百名科技专家联百村”“银领共富班车”“乡村振兴·关工助力”“老专家乡村行”等创新帮扶品牌，进一步形成农业技术培训、专家指导、示范基地孵化等一条龙服务，为培养乡村骨干力量提供了助力。组织动员专业力量开展心理健康服务，成立青少年心理成长关爱中心，实施“心理健康咨询室”项目，开展“阳光心灵”青少年心理健康服务，开设24小时未成年人阳光心理热线等。注重发挥各地关心下一代基金会和基金的平台优势，多渠道、多形式为青少年提供助学助困公益服务。积极推动家校社协同育人机制建设。中国关工委指导推出首届“家长学校开学周”线上主题教育活动，1800万人次在“学习强国”平台参加了学习。开展以“中华好家风”为主题的第29届“中华魂”读书活动，引导广大青少年传承中华民族优良家风，引导广大家庭注重家庭家教家风。与全国妇联等部门共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》。各地进一步深化“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，细化“五老”为家庭教育做榜样等活动，推动新时代家风建设。打造家庭教育讲师团（宣讲团）、家长学校、隔代家庭教育、家校社共育、老校长工作室、“五老”代理家长等紧贴时代、特色鲜明、具有广泛社会影响的家庭教育品牌，进一步优化了家庭教育社会支持环境，为促进家庭教育提供了有益借鉴。首次开展“孝老敬贤月”活动，大力弘扬“五老”精神。中国关工委召开了全国关心下一代“最美五老”先进事迹发布会，通报表扬73名全国关心下一代“最美五老”。各地在中秋、重阳等重要传统节日，组织开展了形式多样、内容丰富的主题宣传活动，推动全社会更加关心关注老同志，形成孝老敬贤的社会风尚。据统计，“孝老敬贤月”活动期间全国共推出了“五老”典型4.4万人，宣传慰问老同志102.5万人次。

五、关工委自身建设扎实推进

2022年，中国关工委召开了全国基层关工委建设工作座谈会和全国企业关心下一代工作座谈会，研究部署新阶段的任务和要求。各地在拓展组织覆盖面、发展壮大“五老”队伍、做好服务保障等方面下功夫，取得明显成效。继续深化“党建带关建”工作机制，适应机构合署、区划调整、行政村撤扩并等变化，及时调整组织设置，进一步健全完善组织网络体系，持续深入开展“五好”基层关工委创建活动，基层关工委组织纵向到底、横向到边的良好局面进一步巩固。现在全国有3429个县（区、市）关工委组织，4.9万个乡镇（街道）关工委组织，50万个行政村（社区）关工委组织。6.3万个省市县直单位，24.6万所中小学校、高等院校和职业院校，1300所老年大学，2.4万家国有企业，8.2万家民营企业成立了关工委。在村民小组、居民楼栋、社区网格等建立关工委组织10.1万个。

针对基层关工委规模小、资源不平衡特点，各地积极探索紧密融合的基层工作体系，把握换届时机，及时充实加强基层关工委领导班子。推动基层建立健全“五老”常态化退出和补充机制、学习培训机制和关爱激励机制。目前，全国有1367万“五老”投身于关心下一代事业中，各级关工委办公室在职干部总数达1.7万人。据统计，近十年各级关工委累计举办培训班34.2万次，培训老同志和在职干部2603万人次，极大提高了适应新时代服务青少年的能力水平。

 积极争取中宣部以及人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体的支持，全国层面“大宣传”机制更加健全，重点工作、重要项目、重大典型宣传取得新的突破。各地关工委运用网络新媒体，联合推出“赓续传承心向党 老少携手新征程”等一批优秀作品，全方位、多角度、立体化地报道各地开展关心下一代工作，关工委工作的社会影响力不断扩大。在宣传工作中，中国火炬杂志、五老情微信公众号等各级关心下一代刊物、网站和微信公众号加快融合发展，宣传优势不断扩大。

关心下一代工作能够取得这些成绩，在于以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀、坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。各级党委政府的重视关怀，有关部门和全社会的大力支持，各级关工委和广大“五老”的共同努力，是关心下一代工作不断取得新发展的保障。在此，我代表中国关心下一代工作委员会，向关心支持关工委工作的各级党政领导和有关方面表示衷心的感谢！向辛勤工作的广大“五老”、各级关工委同志们，致以亲切的问候和崇高的敬意！

面对新形势、新任务，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与党中央对关心下一代工作的要求相比，与新时代对关工委工作要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足，对新时代青少年中存在热点难点问题研究的还不够，用现代化信息化手段开展工作能力还有待提升等等。对此，我们要高度重视，认真研究，进一步加大工作力度，切实推进关心下一代工作高质量发展。

关于2023年的工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神和中办国办《意见》，以立德树人为根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，发挥好各级关工委和广大“五老”的主动性、积极性、创造性，改革创新，狠抓落实，为促进青少年成长成才，培养担当民族复兴大任的时代新人作出新的更大贡献。

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

党的二十大是在全党全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，为青少年全面发展创造了千载难逢的机遇，提供了前所未有发展空间。

以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作。党的十八大以来，习近平总书记以长远的战略眼光、坚定的使命担当，把关心下一代工作放到中国式现代化的大局中来思考，多次就做好关心下一代工作作出重要指示批示，为新时代关工委工作创新发展提供根本遵循，引领关心下一代事业取得了新的成就。各级关工委和广大“五老”要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，把党的二十大提出的战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动，落实到推动新时代关心下一代事业发展的各方面全过程。

要认真组织开展党的二十大精神宣讲工作，组织“五老”讲师团、报告团、关爱团深入基层，立足培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育的根本问题，用青少年熟悉的语言、事例、典型和喜闻乐见的形式，宣传党的二十大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，把党的二十大精神讲清楚、讲明白、讲透彻，帮助广大“五老”、青少年和群众把党的二十大精神植根于心中，落实到行动上。

二、统筹抓好青少年成长成才各项任务的落实

贯彻落实中办国办《意见》要久久为功。要对照《意见》提出的重点任务、工作措施，对贯彻落实情况进行全面梳理。坚持系统观念，从立德树人的整体性出发，统筹各方面工作，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

持续推进传承红色基因工程的实施。大力推进红色基因传承，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，聚焦立德树人，增强主动服务意识，健全协调机制，着力强化“五老”宣讲骨干培育、“四史”教育内容挖掘、红色基地整合等基础性工作，努力建设一支高素质的“五老”党史宣讲队伍，推出一批教育功能较强、能够充分发挥“五老”作用的关心下一代党史国史教育基地，为组织“五老”讲好党史故事、开展“体验式”红色教育创造良好条件，促进青少年党史教育常态化长效化发展，组织开展第二个党史学习月活动。综合运用读书活动、文艺展演、志愿服务等青少年喜闻乐见的形式，精心设计与不同年龄、不同群体青少年认知水平相适应的教育内容，围绕青少年爱国主义教育和党情国情、国防安全、国际形势等宣传教育，持续增强社会主义核心价值观教育和实践养成活动的吸引力和有效性。结合纪念毛泽东同志诞辰130周年活动，深化《中华魂》读书活动。持续参与未成年人科学素质提升行动，把培养科学精神与青少年劳动教育、心理健康教育结合起来，把弘扬科学家精神与弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神结合起来，从小培养青少年的创新意识和实践能力。今年适时召开全国青少年党史教育工作座谈会。

深化“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。结合“八五”普法规划中期评估，围绕多部门联动机制建设，组织支持“五老”特别是退休法官、检察官、干警等开展普法志愿服务和未成年人司法保护，在传统有效方式基础上运用新技术新媒体开展精准普法，总结推广典型经验，更好发挥“五老”普法工作室、关爱团、法治教育基地等公益性普法教育平台作用，促进完善青少年法治宣传教育新格局，提高普法教育的针对性和实效性，使普法工作者和广大青少年的参与感、体验感、获得感切实增强。

深化“五老”关爱下一代工程。各地要充分发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，就转变思想观念、搭建载体平台、改进指导服务、提升社会化工作水平提出新思路、新举措，探索符合关工委组织特点的工作定位，使农村关心下一代工作更好地为培养有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才服务，为农村产业、人才、文化、生态、组织振兴服务。今年适时召开全国农村关心下一代工作座谈会。深化关爱助学、助医、助困工作，依托寒暑假期儿童关爱服务活动，聚焦关爱助学工作，困境青少年帮扶，农村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与服务工作，为青少年成长成才办实事解难事。继续实施第二期中国关心下一代教育基地项目。要加强民族地区青少年思想政治引领和关爱保护工作，筑牢中华民族共同体意识，适时召开全国关心下一代民族自治州座谈会。

着力深化“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动。开展第二届“孝老敬贤月”活动，弘扬中华民族孝老敬贤传统美德，助力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过推出更多优质、稳定、共享的课程，加大对互联网新媒体的应用，不断提高关工委讲师团、家长学校的专业性、科学性、针对性、实效性，助力构建家庭教育社会支持环境，促进学校家庭社会协同育人。

三、更好担当起关工委建设高质量发展责任

过去几年来，各地在制度建设上取得了丰硕成果。新形势下，我们要以高度的责任感，加强部门间的联动和配合，共同抓好工作落实。

强化组织保障。要充分发挥中国关工委和地方各级关工委组织、协调、指导、推动的作用，巩固和拓展组织体系，促进乡镇农村、街道社区、学校、机关事业单位、企业等不同领域基层组织，结合实际切实承担各自不同的重点任务。“五老”工作室等教育阵地要提高建设、管理和服务水平。要充分发挥关工委各成员单位职能作用，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作机制。

加强队伍保障。主动融入离退休干部党建工作，做实组织动员、学习培训、服务保障工作，选优配强各级领导班子，建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。同时要按照事有人干、责有人负的要求，切实加强关工委机关队伍建设，把相关领域的优秀专业人才和工作骨干充实到关工委队伍中，不断提高关工委队伍的专业化水平。

推进先进典型宣传工作。要着力宣传推广新征程上各级关工委和广大“五老”精心培育的青少年喜闻乐见、符合时代特征、具有时代气息的关爱教育工作品牌，发挥以点带面的重要作用。要大力推出“五老”先进典型，彰显广大“五老”的勤勉智慧和精神追求，为关心下一代事业创新发展凝聚强大的精神力量、营造良好社会氛围。要注重运用网络新媒体传播方式, 积极开展多形式、多层次的网络宣传。中国关工委将研究制定全国关心下一代“最美五老”评选办法，常态化、规范化开展这项工作。

用理论创新引领实践创新。要以党的二十大精神为指导，以服务党和国家的中心工作、服务广大青少年、服务基层建设为重点，以促进青少年健康成长为基本内容，以热点、难点问题为突破口，以实现高质量发展为目标，积极探索关心下一代工作规律。要坚持问题导向，加强调查研究，围绕贯彻《意见》开展新时代关工委高质量发展的研究；围绕新时代青少年的成长特点、青少年成长的需求、老龄化社会老年人的社会参与需求、“五老”队伍作用的发挥等开展研究；围绕基层关工委组织队伍发展开展研究，形成理论成果指导工作实践。