李虎林
（2012年6月14日）
尊敬的顾秀莲主任，各位领导，同志们：
秀莲副委员长对甘肃关心下一代工作一直十分关心。2010年5月，专程到兰州出席我省关工委成立20周年暨表彰大会，发表了非常重要的讲话，并深入社区视察指导基层关工委工作。7月, 又到敦煌市视察了学校和农村关心下一代工作情况，并听取了我们的工作汇报。这次参加完全国关工委干部学习培训班，不顾劳累，抽出时间，专门听取我省宣传工作方面的情况汇报，充分体现了中国关工委领导对我省关心下一代工作的重视和支持，使我们深受鼓舞。在昨天的培训班开班仪式上，对我省关心下一代工作进行了很好的总结，提出了更高的要求。我也就近年来全省关心下一代工作情况作了简要介绍。下面，根据中国关工委的通知要求，着重将我省关心下一代宣传工作情况做一专题汇报。
2009年以来，中国关工委先后召开了渭南会议、长春会议和北京会议，专题研究部署全国关心下一代宣传工作。对这三次会议精神，我们分别进行了认真研究，并结合实际提出了具体贯彻落实的办法。按照关心下一代宣传工作要坚持“四个面向”和“融入主流媒体，建立长效机制”的要求，我们探索性地提出，要突破“小宣传”的思维定势，建立“大宣传”工作格局的思路，努力创新宣传方式，着力提高舆论引导能力，为服务关工委工作大局发挥积极作用。也正如昨天王书记在致辞中讲到的“坚持做到重大活动及时宣传，系列活动重点宣传，主要典型突出宣传，把宣传工作融入主流媒体，开办网站、创办杂志、建立通讯员队伍，有效扩大了关心下一代工作的影响力，营造了良好的社会氛围”。从这几年的实践看，在宣传工作上，我们思考得还不够充分，推进的还不够深入，进展的也很不平衡，还有许多需要改进的地方。我重点从四个方面谈谈我们所做的工作。
第一，围绕“宣传什么”，不断充实宣传内容，把握时代性。“宣传什么”，这是关工委宣传工作必须要解决的首要问题。从我省关工委发展历程看,不同的发展阶段，宣传的侧重点不同。在起步发动阶段，侧重宣传关心下一代工作的重大意义和工作目标，以及关工委的性质和任务，“五老”在教育青少年中的特殊优势和作用；在探索实践阶段，侧重于宣传关心下一代工作的工作经验和有效方法；在依法规范阶段，侧重于宣传《工作条例》的内容和实际推动效果；在整体推动阶段，侧重于宣传基层活跃、主题突出、整体推进的工作亮点。进入新时期，中国关工委提出了“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，这是关工委对自身定位的又一次飞跃。贯彻落实到宣传工作中，结合我省实际，重点突出宣传了五个方面：
一是重点宣传中央和省委的重大方针政策和决策部署。通过对中央和省委关于未成年人思想道德建设制定的一系列重大方针政策的广泛宣讲和集中学习，让广大青少年、“五老”人员和关工委干部及时了解掌握世情国情党情省情民情，增加忧患意识、进取意识、大局意识，做到自觉统一思想认识，主动服从服务大局。特别是坚持把社会主义核心价值体系作为宣传工作最主要的任务，通过持续开展各种符合时代特征、寓教于乐、喜闻乐见的主题教育实践活动，让青少年深入了解掌握核心价值体系的基本内容和实践要求，净化心灵，陶冶情操，知行合一。
二是重点宣传中央领导重要批示和中国关工委一系列会议精神。利用多种形式、多种场合，坚持把中央各位领导对关心教育下一代工作所做的一系列重要批示精神，原原本本呈送给省委省政府领导，传达到基层所有单位，灌输给广大“五老”人员。通过深刻领会重要批示精神，鼓舞士气，增添信心。同时，认真学习顾主任在历次全国关心下一代工作会议上的重要讲话精神，大力宣传中国关工委总结的“四个一”（即：一个工作方针，一个科学定位，一种工作精神，一个工作目标）的工作理念，吃透弄懂，使之成为指导工作、推动工作的重要指针。
三是重点宣传先进事迹和典型经验。围绕奥运会、世博会、纪念关工委成立20周年、庆祝建国60周年、庆祝建党90周年等重大节庆活动和“5.12”特大地震、舟曲特大山洪泥石流等重大事件，宣传从中涌现出来的优秀青少年和“五老”人员，以及他们的先进事迹。充分发挥报告团、宣讲团和老教授关爱团的作用，大力宣传甘肃精神、抗震救灾精神、雷锋精神，引导青少年向先进学习、向先进看齐、以先进为榜样，激励青少年掌握本领、报效祖国。同时，着力对近几年基层总结出来的“清水经验”、“敦煌模式”、“庆阳做法”、“白银亮点”进行广泛宣传，推动工作，指导实践。
第二，围绕“向谁宣传”，积极拓展宣传范围，体现广泛性。关心下一代工作是一项社会系统工程。除了其特定的工作队伍和工作对象之外，“向谁宣传”涵盖的范围越广泛，宣传工作的覆盖面就越大，宣传的实际效果就越好。这几年，我们重点是坚持“五个面向”开展宣传。
在面向领导宣传时，坚持向党政领导主动请示汇报，这是我们一贯的做法。通过请示汇报，使他们充分了解情况，引起重视，从多方面给予关心和支持。在每次关工委的全国性会议之后，我们都通过主动汇报、工作专报、写亲笔信等方式，第一时间向省委省政府主要领导和分管领导详细汇报会议精神。2005年以来，我向每一位省委、省政府主要领导和分管领导都做过汇报，他们对关工委工作都有过不止一次的批示，帮助我们解决了许多实际问题。同时，利用座谈交流、下乡调研、检查工作的机会，向市县各级领导做宣传。比如，我在张掖市调研时，市委书记在听我讲了关心下一代工作的重要意义、性质、定位、方针以及如何开展工作，深有感触地说到，原来对这项工作不了解，听了老领导的介绍，觉得是一件很有意义的工作，表示要重视起来，给予大力支持。
在面向青少年宣传时，坚持把宣传工作渗透到各项教育关爱活动之中。通过开展宣讲活动、道德实践活动，宣传党的方针政策、优良传统和马克思主义中国化的最新理论成果，教育青少年坚定理想信念、树立远大志向，勇担历史重任。通过开展助学、助残、助困、助孤等关爱帮扶活动，把党和政府的关怀、社会各界的关爱、关工委的关注，送到他们中间，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，进而亲身体会到社会主义制度的优越性。通过深入到青少年当中，了解他们的所思、所想、所盼、所需，总结出来、宣传出去，使我们的工作更加贴近实际、贴近青少年。
在面向广大“五老”宣传时，坚持把提高思想认识、掌握工作方法、发挥独特优势作为宣传重点，通过宣传动员、典型示范、活动吸引，动员更多的老同志参加关心下一代工作。通过弘扬“五老精神”，增强老同志的责任感、使命感，让“五老”既成为接受新思想、新理论的传承者，又成为讲传统、讲技术的传播者，真正成为做关心下一代工作的主力军。另外，在宣传“五老”服务经济社会发展中，今年联合省委老干局，组织开展“我为甘肃转型跨越发展献一策”活动，已收到400余篇文稿，体现了老同志老有所为的精神风貌。
在面向家长宣传时，坚持在社区开展以建立社区家长学校、假日学校，举办丰富多彩的校外教育系列活动为内容的“两校一活动”做法，宣传家教新理念，推广教育新方法，加强互动参与，从而推动“三位一体”教育格局的逐渐形成。
在面向社会各界宣传时，坚持通过各种媒介宣传教育帮助青少年健康成长的重要性，宣传关爱帮扶弱势和特殊群体青少年的典型事例，宣传省关工委开展的“千人救助工程”、“灾区孤残少年儿童特别关爱行动”、“关爱明天、普法先行”等公益活动取得的实际成效，营造出了全社会都来参与关心下一代工作的良好氛围。
第三，围绕“怎么宣传”，探索各种宣传方式，增强实效性。宣传的方式直接影响宣传的效果。在认真做好日常关工委工作新闻宣传报导的同时，积极拓展宣传渠道，改进宣传方式，寓宣传于工作之中，融工作于宣传之中，切实提高宣传工作的实际成效。
一是通过主流媒体进行宣传。我们积极加强同主流媒体的沟通合作，利用重要节点、重大节庆、重点活动开展宣传。一方面，发挥老同志的威望优势，撰写文章，进行宣传。省关工委先后在省内主要媒体和《中国火炬》发表了《要教育引导青少年树立社会主义荣辱观》、《教育引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值体系》、《关于关心下一代工作积极参与社会管理及其创新的思考与探索》等文章，营造舆论氛围、交流工作经验。另一方面，积极争取宣传部门的重视支持，配合主流媒体，舆论造势。在省关工委成立20周年之际，甘肃日报、省电视台等省内主要媒体，开辟专栏、进行专访，全方位、多角度进行了宣传，产生了较好的效果。兰州电视台为“发扬长征精神”夏令营制作的专题片——《我和爷爷去延安》、天水电视台播出的六集专题片——“五老”暑期爱国主义讲座活动，以及玉门、敦煌、清水等市县关心下一代工作宣传片，在当地电视台播出后反响很好。仅2011年，甘肃日报、甘肃电视台、甘肃人民广播电台等媒体播发省关工委新闻稿46篇（次）。在《中国火炬》和中国关心下一代网站刊登各类宣传资料10余篇。
二是依托活动开展进行宣传。通过各项教育活动的开展，有效引导舆论导向，积极争取社会各界和相关部门对关心下一代工作的理解和支持，增强了社会影响力。比如，我们组织开展的“八荣八耻”歌谣歌曲传诵传唱活动、孝亲敬老“五个一”等道德实践活动、关工委成立20周年系列庆祝活动、庆祝建党90周年以“一讲二唱三访四写”为主要内容的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，以及关爱农村留守儿童、“育青工程”、“讲学创奔”活动，等等，这些教育活动开展，协调部门多、社会参与面广、宣传报道实，扩大了关工委的知名度。
三是利用会议培训进行宣传。近年来，省关工委充分利用全省性会议的召开，进行示范带动、典型推广、经验总结、先进表彰，取得了实实在在的宣传效果。2010年，联合省精神文明办召开全省表彰大会，表彰了50个先进集体和183名先进个人；2011年，联合省文化厅召开全省网吧义务监督工作经验交流会，对97名“五老”网吧义务监督先进个人进行了大张旗鼓地宣传和表彰。另一方面，在举办2011年全省关工委专（兼）职干部培训班的基础上，建立健全了省、市、县三级培训网络，制定三年培训计划，把学习培训与工作宣传有机的结合起来，利用对工作人员和“五老”人员进行培训轮训做宣传，使宣传成为“五老”和关工委干部的自觉行动。
四是创建宣传平台进行宣传。我们精心打造“121”立体宣传平台，即一刊、两报、一网站，实现了自身宣传工作的常态化、规范化。2011年10月正式创办了省关工委机关刊物《甘肃关心下一代》杂志，分管领导刘永富、吴德刚亲自担任杂志高级顾问，现已出版5期，每期2000份，免费赠阅到中国关工委、兄弟省市关工委、省委省政府领导、省级离退休领导、省直各有关部门领导、市州党政主要领导及基层关工委。同时，开通了省关工委工作网站，点击率已达到9万余次。一直坚持编辑主办的省关工委工作简报、工作专报累计编发303期。随着“121”立体宣传平台的建成，一刊、两报、一网站已经成为宣传中央及省委、政府对青少年教育的决策和部署，宣传关心下一代工作先进经验及基层工作成就的载体、关心下一代工作研讨的平台、“五老”交流的阵地、展示工作形象的窗口，全省宣传工作在广度、力度、深度上，较以往都有了很大提升。
第四，围绕“靠什么宣传”，建立多种宣传机制，注重长效性。做好关心下一代宣传工作，关键是要有一支懂宣传、会宣传的人才队伍，有一批说服力强、影响力大的先进典型，有一套行之有效的运行机制。这几年，我们为构建“大宣传”工作格局，主要从以下几个方面入手，为宣传工作长远发展奠定良好基础。
一靠人才支撑。“五老”队伍是一个人才库。在加强宣传工作中，我们注重发现和吸引有文字功底、有管理经验、从事过宣传工作的老同志，加入到关心下一代宣传工作队伍中来，利用他们的优势打开宣传局面。同时，积极培育发展以通讯员为主体的专业宣传工作队伍。2011年，省关工委发出《关于聘请甘肃省关心下一代工作委员会网站、〈甘肃关心下一代〉杂志通讯员的通知》，从各市州、县区关工委工作人员和老同志中聘请了99位同志，建立起了相对稳定的通讯员队伍。今年下半年，我们拟举办第一期通讯员培训班，提高通讯员业务素质和写作水平，保证宣传工作质量。
二靠典型引领。先进典型是搞好关心下一代宣传工作的活材料，是推动工作的金字招牌。手中有典型，宣传有方向。这些年，我们通过培养典型、总结典型、宣传典型，很好地发挥了典型引领作用。比如，我们推广的兰州市关工委依托教育场馆，成立“青少年教育基地”；天水市坚持“关爱留守儿童工作常态化”；白银市开展“双学双争”活动；庆阳市利用红色资源教育青少年;临夏州吸收少数民族老同志，进入“五老”骨干队伍；敦煌市基层关工委规范化建设；兰州铁路局关工委“两代人活动站”；金塔县“五老”张永忠，利用自家院落，自费建立“老少同乐”活动室等一批典型，起到了很好的示范和带动作用。
三靠机制创新。通过探索建立宣传工作长效机制，推动宣传工作稳步发展。我们尝试建立联动机制，对关工委大型主题教育活动，阶段性工作成果的宣传展示以及重大活动的舆论宣传等等，综合协调有关媒体和新闻单位共同参与，通过多方联动，通力协作，提高了宣传的实效性。我们尝试建立保障机制，积极争取财政资金，逐年提高宣传工作经费投入，先后配置了专业级的高清摄像机、照相机、扫描仪、电脑等，提高了宣传工作的硬件配置。我们尝试建立考评机制，合理确定年度宣传工作目标，细化分解工作任务，明确责任，落实举措，确保高效完成。同时，健全考核评价体系，对各地投稿数量，被杂志和网站的采用篇数，进行登记统计，年终总评，提高了各地做好宣传工作的积极性。
总的来讲，我们在加强宣传工作方面作了一些工作，但与中国关工委的要求相比，还有不小的差距，主要表现在“三多三少”。比如，单项活动消息多，综合报道数量少；工作宣传稿件多，理论创新文章少；展示“五老”风采多，反映青少年所思、所盼少。今后我们要认真学习先进经验，在构建“大宣传”工作格局中，努力把我省关心下一代的宣传工作推向新的高度，争创关工宣传工作一流成绩。
以上汇报，由于时间关系，没有展开细说，只是点到为止，如有不妥，请秀莲副委员长以及在座的领导和同志们批评指正。
责任编辑 李小润
