永登县关工委

关心下一代工作是关系党和国家前途命运的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程。近年来，永登县关工委紧扣时代脉搏，聚焦青少年成长需求，积极培育重点工作品牌，努力探索具有永登特色的关心下一代工作新路径，为青少年的健康成长和全面发展贡献力量。              

一、主要做法

（一）坚持立德树人，打造“红色育人”品牌。一是深挖资源强根基，厚植红色沃土。各级关工委积极开展“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”主题活动，充分挖掘永登历史、红色文化，依托县红色纪念馆、引大入秦工程、青龙山烈士陵园等红色资源和县博物馆、鲁土司衙门等历史资源，动员“五老”参与提供、收集、撰写红色文化资料，协助县党史办、县红色纪念馆编写《红色永登》系列读本，其中《大豆谣》等本土红色故事作为生动教材，让红色基因融入青少年血脉。二是创新形式增实效，激活教育动能。依托“青少年党史学习月”和“中华魂”主题读书活动，开展《毛泽东诗词》朗诵比赛、“清明祭英烈”、红色课本剧表演等活动，以“红色故事进校园+基地研学”双轨模式，组建“五老”红色宣讲团，深入全县91所中小学开展宣讲，通过专题讲座、微党课等形式，推动红色教育入脑入心。组织老同志和青少年拍摄的短视频《永登腾飞跨骏马》荣获省关工委等四部门举办的主题精短视频展播一等奖。三是搭建平台促成长，培育时代新人。组织“小小讲解员”“校园之声”红领巾广播站等活动，“红城镇宁朔小学小记者站”培养小记者80余名，采访稿件、视频《铭记历史，吾辈自强》《传承红色基因，吟诵红色诗歌》等60余篇在甘肃省广播电视总台少儿频道《校园》栏目播出，通过青少年亲述革命故事，将被动听讲转化为主动传播。

（二）聚焦关爱帮扶，打造“暖心关爱”品牌。一是精准摸排建台账，兜牢关爱底线。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，联合县民政局、县教育局、乡镇村（社区）等多部门开展留守儿童、困境儿童“大走访、大排查”专项行动，通过入户走访、学校反馈、邻里访谈等方式，全面掌握留守儿童、残疾儿童、单亲家庭子女等群体的生活状况、学习需求及心理状态，建立涵盖1946余名重点青少年的动态管理台账，实现“一人一档、分类施策”，定期更新信息，确保帮扶精准有效。二是多元联动聚合力，织密帮扶网络。争取省、市关工委“双千工程”“双百工程”，每年为我县贫困学生提供帮扶。构建“五老+志愿者+爱心企业”帮扶模式，县关工委联合县民政局、县教育局开展永登县“汇爱逐梦·育栋励学”专项活动，筹集资金60余万元用于学业资助和生活帮扶，帮扶贫困学生1200余人次，树屏镇成立扶贫助困协会，建立扶贫助困长效机制，筹集资金23万元，累计帮扶贫困学生170余人次；每年组织开展“爱心温暖童心、关爱困境儿童”活动，深入困境儿童家庭走访慰问，并开展心理健康辅导，累计关爱帮助困境儿童220人次，让关爱触角延伸到每一个角落。三是长效服务强保障，传递关工温度。联合团县委、城关镇新城区社区、西街社区开设“红领巾爱心托管班”，寒暑假常态化开展学业辅导、心理疏导、兴趣培养等服务，累计开展10个班次，参与600余人次青少年，解决青少年在学习、生活中的实际困难，让他们感受到关怀与温暖；合力构建“家校社”帮教网络，对失足、失管、失业、失学、失亲等“五失”青少年进行帮教，组建“河桥镇‘五老’帮教关爱团”，了解有不良行为的青少年的情况，并积极与司法部门共同分析其产生不良行为的原因，因人而宜开展有针对性的帮教活动，累计帮教问题青少年240余名。

（三）强化法治教育，打造“法治护航”品牌。一是建强队伍夯基础，凝聚普法力量。组建由退休法官、检察官、律师等组成的“法治宣讲团”，吸纳91名“五老”担任“法治辅导员”，开展业务培训2期，170余人次，通过模拟庭审、案例研讨等实战化水平，为普法工作筑牢人才根基。二是创新载体广覆盖，提升普法质效。联合县公安局、县法院、县检察院常态化开展“法治教育进校园”系列活动，在“法律开放日”，邀请青少年走进法院、检察院实地参观，通过普法讲座、旁听未成年人案件庭审等多元形式，将抽象法律条文转化为生动案例，累计开展300余场次，受教育学生1.5万人次。三是多方协同筑防线，守护成长安全。联合县公安局、县文旅局、县教育局等部门开展校园周边环境专项整治，严查网吧、娱乐场所违规接纳未成年人等行为。针对校园欺凌、网络诈骗、不良网贷等突出问题，开展“法治护航成长”专项行动，通过专题讲座、签订承诺书等举措，织密法治防护网，为青少年营造安全、文明、有序的法治环境。

（四）赋能乡村振兴，培育“关工助力”品牌。一是技助农兴结硕果，业旺民富底气足。依托永登县苦水玫瑰虹鳟鱼、七山羊等特色农产品，县关工委组建“五老”科技辅导团，通过“田间课堂+线上答疑”模式，培训农户800余人次，传授科学种植、保鲜储存技术，解决生产难题30余个，推动产业提质增效，成为乡村振兴“强引擎”。二是育苗归乡强根基，青春建功添活力。针对农村青少年需求，组织退休干部、企业家等“五老”联系相关部门开展实用技术培训，对农村青年进行挖掘机、厨师、美甲、种养殖等使用技术培训，累计培训农村青年2000余人次；在中小学开设“乡村建设实践课”，组织学生参与村容美化劳动，通过清扫道路、维护绿化带、绘制文化墙等活动，让学生在实践中体会乡村振兴路径，培育爱乡建乡“生力军”。三是引领乡风促和谐，共治共享聚合力。发挥“五老”威望优势，组建农村“红白理事会”，建立村规民约推行红白事简办，治理高价彩礼，组织“五老”拍摄宣传短视频《破高价彩礼陋俗 树剑婚文明新风》。开展孝亲敬老“五个一”“好媳妇”“好公婆”评比活动，以身边榜样带动文明新风，协助调解邻里纠纷，弘扬中华民族传统美德。

二、问题剖析

（一）深度与常态性不足，适配性待提升。教育持续性较弱。现有红色教育多以集中活动（如宣讲、比赛）为主，缺乏与日常教学、校园文化的深度融合机制，常态化渗透不足，易出现“活动结束即教育暂停”的现象。分层设计欠缺。针对不同年龄段青少年的教育内容区分度不明显，对小学生以故事、体验为主的模式难以满足初高中学生对红色历史的深度探究需求，内容深度和互动形式需进一步细化。

（二）专业度与长效性有短板，跟踪帮扶待强化。心理疏导专业性不足。虽将心理状态纳入台账，但“五老”和志愿者缺乏系统的心理辅导技能，与专业心理机构的长期联动机制未建立，难以应对复杂心理问题。长效帮扶机制不健全。帮扶活动多为阶段性，活动结束后对困境青少年的持续关注、动态需求跟进不足，易出现“帮扶断档”，难以从根本上改善其长期处境。“红领巾爱心托管班”的覆盖面不广，仅仅局限于县城内的社区。

（三）针对性与协同力不足，渗透效果待深化。教育内容时效性滞后。现有法治教育对网络诈骗、不良网贷等新型违法犯罪形式的案例更新不及时，针对性指导不足，难以匹配青少年面临的实际风险。协同治理效能待释放。针对校园欺凌、周边环境整治等具体问题的协同解决措施落地性不强，缺乏常态化监督和问责机制，易出现“整治一阵风”现象。

（四）覆盖与精准度有差距，赋能链条待完善。产业帮扶覆盖面有限。“五老”科技辅导团虽围绕苦水玫瑰等特色产业开展培训，但为县域内其他小众特色产业、偏远村落的覆盖不足，部分零散农户未能纳入技术帮扶体系。精准服务存在偏差。技术培训多为统一内容，未能充分结合不同农户的生产规模、种养殖基础差异提供个性化指导；青年培训与市场用工需求衔接不紧密，部分技能培训后缺乏就业对接渠道，导致转化率不高。乡风建设与村级治理联动弱，“五老”发挥作用与村两委工作衔接不紧密，长效性不足。

三、对策建议

（一）构建分层融合机制，强化教育持续性。针对不同年龄段青少年设计差异化内容。小学生开发红色故事绘本、沉浸式情景剧等体验课程，初中生开展红色历史人物研究性学习，高中生引入红色精神与时代价值的思辨讨论，并将内容分学段融入语文、历史等学科课堂。推动红色教育与校园文化深度融合。在校园设立“红色文化角”，定期更新革命故事展播，通过国旗下讲话、主题班会课、校园广播等日常载体实现教育常态化渗透；建立“五老+教师”结对机制，定期开展红色教育成果展评，推动红色基因传承常态化。

（二）提升专业帮扶能力，建立长效跟踪机制。强化心理疏导专业性。联合县卫健局、县教育局，为“五老”和志愿者定期开展心理辅导技能培训，重点提升对青少年抑郁、焦虑等问题的识别与初步干预能力。完善困境青少年长效帮扶。结合县民政局困境儿童关爱服务试点项目，由村社区“儿童主任”、网格员联合“五老”定期开展家访，跟踪记录学业、生活需求变化；链接民政、教育等部门资源，推动阶段性帮扶与低保、助学等政策救助衔接，确保困境青少年在生活、教育等方面获得持续支持。

（三）更新教育内容与协同机制，增强渗透实效。强化法治教育时效性。联合县公安局、县法院、县检察院等部门建立“青少年法治案例库”，及时更新网络诈骗、不良网贷等新型犯罪案例，制作成动漫短片、情景模拟视频等素材，纳入法治课教学；针对初高中生开展“防骗实战演练”，邀请民警现场指导识别诈骗话术、拒绝不良网贷的具体方法。推动协同治理联防落地。围绕校园欺凌、周边环境整治等问题，制定协同清单，明确学校、社区、派出所等主体的具体职责（如学校每周排查欺凌线索、社区“五老”每月整治周边网吧、派出所每学期开展1次校园周边治安巡逻）；建立每季度1次的联合督查机制，对未落实的责任主体进行通报问责，避免“整治一阵风”。

（四）扩大帮扶覆盖范围，完善创业赋能链条。均衡产业帮扶覆盖。组织“五老”科技辅导团开展县域内种植养殖项目普查，梳理偏远乡镇小众项目（如山区中药材、散养土鸡等）的技术需求，建立包片制度，进行技术指导，开展实地培训。提升精准服务效能。联合人社局、企业建立“培训—认证—就业”闭环体系，根据市场用工需求制定培训课程，培训后举办专场招聘会、提供就业推荐服务，提高青年就业转化率。建立“五老+村两委”联动机制，将乡风建设纳入村级日常工作，通过积分制、村规民约固化成果，形成长效机制。