您的位置:研究交流 > 调查研究 >> 正文
民族地区关心下一代工作调研报告
来源:甘南州关工办   作者: admin    发布时间: 2022/09/07    阅读次数:2508

党中央高度重视民族地区关心下一代工作。做好民族地区关工委工作,关系到各族青少年的健康成长,关系到民族地区的团结进步和繁荣发展,关系中华民族伟大复兴进入新时代,面对新形势新任务,认真研究如何进一步加强和改进时代民族地区关工委工作,是摆在民族地区各级关工委面前的一项重要课题。近期,根据省关工委2022年重点调查研究工作部署甘南州关工委结合全州疫情防控要求,采取线上线下的方式,开展2022年重点工作调研活动,现将情况报告如下:

一、基本情况

甘南州关心下一代工作委员会成立于1996年,关工委办公室挂靠州委老干局。2007年州关工委办公室升格为副县级专职办事机构,核定编制6个,参照公务员管理2008年7月,州委印发《关于调整甘南州关心下一代工作委员会组成人员的通知》,成立了州委副书记或州委常委、组织部长任主任,州政府副州长和州四大班子退休老领导担任副主任,州委老干局长担任常务副主任,宣传、司法、人事、文化、教育、团委、妇联、精神文明办、科协、老龄、残联等部门为成员单位的委员会工作机构,明确了职责任务。各县市相应成立了关工委,机构挂靠同级党委组织部并配备专兼结合的领导机构和工作机构。2019年3月份,州委机构编制委员会下发《关于调整州直涉改事业单位隶属关系的通知》,将州关工办调整为州委老干部局管理。八县市关工办隶属县委组织部,其它县市暂保持现状。目前,全州包括乡镇村社、学校企业在内的关工组织591个,专职工作人员80多人,并积极落实了办公场所等基本办公设施,从州级层面到县乡基层,从党政机关企事业单位到社会各界,形成关心支持下一代工作的良好局面。

二、关工委工作基本状况

近年来,州县市把关心下一代工作作为推动民族地区“共同团结进步、共同繁荣发展”的战略工程、希望工程和民心工程来抓,找准着力重点,创新载体抓手,狠抓任务落实,全关心下一代工作呈现出基层基础逐步夯实,德育教育主题突出,工作成效日益显现的良好态势。

一是组织机构和领导班子建设逐步夯实。结合换届工作,州、县市及时调整补充关工委组成人员,建立健全由各级党委主要领导任主任,政府主要领导任副主任的领导班子。

二是青少年民族团结教育活动有效开展。组织宣讲团经常深入中小学开展爱国主义、革命传统教育宣讲,组织青少年到爱国主义教育基地接受革命传统教育,引导青少年树立正确的理想信念和高尚的爱国主义情操。结合创建全国民族团结进步示范工作,组织广大开展民族团结进步宣传教育进机关、进企业、进乡镇、进社区、进学校、进寺庙“六进”活动。开展“社会主义核心价值观”作文大赛、国学道德经典诵读大赛、“四下乡”社会实践、向青少年讲“中国故事”等主题教育活动。

三是宣讲队伍作用得到充分发挥。“宣讲团”充分发挥独特优势,向各族青少年宣传党的历史和优良传统、民族宗教政策、维护民族团结和谐稳定的先进事迹,定期开展法律知识宣讲,引导青少年牢固树立“三个离不开”思想和“五个认同”的观念。针对毒品侵蚀危害青少年的实际,组织志愿者、法制报告团深入学校作法制报告和“珍爱生命,拒绝毒品”等宣传教育活动,规劝失范青年改邪归正,累计开展活动1000多场(次)。面对部分农牧村少数民族家长不重视子女教育的实际,组织工作人员动员失辍学儿童重返校园,帮助贫困学生上学就读,以积极阳光心态面对生活。向网吧经营者宣传国家的法律条规,对沉迷于网络的未成年人,积极引导他们远离“黑网吧”、远离色情网络。

四是关爱帮扶工作富有成效。每年“六一”期间,各级关工委组织爱心企业和爱心人士前往贫困小学、幼儿园,看望慰问贫困学生,给他们送去慰问金及学习生活用品,和孩子们共度节日,使他们感受到党的温暖和社会关爱。

三、存在的问题

一是重视程度不够。甘南属涉藏地区之一,受地理环境的制约,社会各项事业发育慢,特别是关心下一代工作起步晚,社会影响力和关注度不高,社会上对关心下一代工作的性质、任务还不够了解,对此项工作的重要性认识不足、重视支持不够。个别人认为关心下一代工作是职能部门的事,老领导退下来,要以休养为主,不要再来多管事;有的表面重视,实际行动却忽视;有的存在应付现象,甚至认为关工委工作可有可无。

二是基层关工委履行职责还不到位。全州关心下一代工作起步晚、底子薄,县市之间发展不平衡;基层关工组织,但对关心下一代工作的重要性认识不到位、工作支持不够;一些基层单位对关心下一代工作缺乏研究和思考,履行职责不到位,发挥作用不够好,工作针对性、实效性不强。

三是五老骨干队伍力量薄弱。由于甘南州海拨较高,95%以上的老干部离退休后都到外地安渡晚年,造成五老严重外流,本地的老干部少之有少五老骨干队伍力量薄弱、发展难度较大,与省提出的以扩大队伍、提高能力、发挥作用为重点,努力建设一支覆盖面广、富有活力的五老队伍标准差距较大。

四是经费紧缺,激励机制不健全。甘南州受各种因素影响,财政收入不高,各项经费严重紧缺。州关工委年度预算紧缩至每年9万元,只够正常办公开支。迭部县年度预算3万元,其它县市无工作经费,由组织部列支另外,由于改制等原因,甘南州的企业基本都属民营企业,企业的规范小、效益差,在筹措资金方面有困难。因此,经费严重欠缺影响正常工作的开展,五老活动经费,更无交通费、电话费等补贴,影响工作积极性,作用发挥不明显

五是关工委办公室缺编少编州、关工委办公室虽然都建立了相应的组织机构,但还普遍存在缺编少编现象。州关工办核有编制7名,各县市核编3名。县市关工干部队伍存在一职双责(既担任关工工作,担任组织工作)、业务交叉、力的问题

是基层关工委在乡村振兴中的作用发挥不到位。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,依托结对帮扶开展的活动较少,工作方法缺乏创新,五老在传承红色基因的主观能动性发挥不够。

四、对策及建议

一是进一步加大重视力度。关工委工作是全党全社会的共同任务,是民族地区实现经济社会繁荣发展的重要保证。关工委工作又是党的建设工作的重要组成部分,是党联系群众的桥梁和纽带,是广大离退休五老老有所为、老有所学、老有所乐的重要阵地。要充分利用报纸、电视等媒体,大力宣传关心下一代工作的重大意义和先进典型,努力营造全社会了解、关注、支持关心下一代工作的浓厚氛围。

二是进一步下移工作重心。关工委工作的对象在基层,基础在基层,难点在基层,见诸实效在基层。学校是青少年集中的地方,要继续抓好学校的关心下一代工作。农村工作面广量大,随着形势发展变化,出现了一些新情况新问题,各级党委政府要进一步给予重视和支持,把基层关工委工作作为新农村建设与构建和谐社会的一项重要工作,抓紧抓实,抓出成效。加强基层关工委组织建设,安排部分退居二线经验丰富、精力旺盛的领导干部担任关工委的主任或常务副主任,使关工委的班子更具活力和生气。同时挑选事业心、责任心强的同志充实到关工委班子中来,定期组织关工委骨干进行业务培训,使他们较快地适应工作。

三是进一步壮大五老队伍。在巩固原有五老队伍的基础上,采取广泛宣传动员一批、重点走访邀请一批、积极活动吸引一批、搞好服务凝聚一批的方式,广泛吸纳身体健康、年纪较轻、热心青少年教育工作的离退休五老参加关心下一代工作,逐步发展壮大五老骨干队伍。针对少数民族地区群众普遍信仰宗教的实际,关工委要宣传动员更多的少数民族五老和宗教界人士加入关心下一代工作,重视和发挥他们的优势和作用。

四是进一步建立健全老干部激励关爱机制。高度重视和真情关爱五老,做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上鼓励。坚持定期表彰制度,对成绩突出、热心关工委工作的五老进行表彰,并通过各种宣传媒体对五老的先进事迹进行宣传。对从事关工委日常工作的五老给予一定的补贴,对出力办实事的五老视情况予以补助,如:对五老网吧监督员、五老宣讲团成员、参加调研活动的五老等解决一定的差旅费、电话费和补助费等,进一步激发他们的工作动力。建议上级关工委出台相关文件,在经费给予帮助和支持,解决实际困难和问题。

五是进一步增加关工委办公室人员编制。民族地区关工委工作起步迟、任务重、办公室编制少,人进不来,影响工作的正常开展。建议上级关工委出台相关政策、文件,增加基层关工委办公室专职人员编制,不断调整充实工作队伍,强化工作力量,增添工作活力。

  • Copyright©www.gsggw.gov.cn All Rights Reserved.
  • 甘肃省关心下一代工作委员会 版权所有 未经许可不得转载或建立镜像 陇ICP备11000543号-1
  • 地址:甘肃省兰州市城关区南昌路1648号 邮箱:gsgxxyd@126.com
  • 信息系统安全等级保护备案:62010099091-21003