临夏市关工委

青少年是国家的未来、民族的希望，党的二十大报告明确提出“青年强、则国家强”，在当今复杂多变的社会环境下，青少年面临着诸多机遇与挑战，如何有效地引导和促进他们健康成长、顺利成才，成为全社会共同关注的重要课题。关工委作为关心下一代健康成长的重要组织，肩负着特殊而艰巨的使命。为深入了解青少年成长成才的现状、问题及需求，探索更加科学、有效的促进途径与方法，临夏市关工委按照州关工委《关于开展2025年调查研究和报送相关材料的通知》要求，成立了调研小组，于2025年4月底至6月初进行了全面深入的调研，了解和探索我市青少年成长成才的现状和今后的工作思路。现将调研情况报告如下：

一、做好青少年成长成才的做法

临夏市各关工组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于关心下一代工作的重要论述和视察甘肃时的重要讲话指示精神，认真落实上级关工委工作会议部署要求，坚持立德树人根本任务，围绕中心、服务大局、精准施策、协同发力。

（一）强化思想政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过理论学习中心组、座谈会、报告会、主题党日等方式开展学习研讨，组织广大“五老”和各级关工组织深学细悟习近平总书记关于关心下一代工作的重要论述和在视察甘肃时的重要讲话指示精神，把握精神实质，切实把精神转化为如何促进青少年成长成才的工作思路、具体对策和实际行动。

（二）组织“五老”力量，筑牢家校社协同育人教联体根基。一是广泛动员离退休老干部等“五老”人员，尤其是教育、卫生、科技、法律等领域的退休专业人才和工作骨干加入家校社协同育人教联体工作队伍。通过建立信息库，详细登记“五老”的个人信息、专业特长、服务意向等，组建了由55名“五老”骨干组成的市关工委宣讲团、关爱团、帮教团等“五老”自管组织，为精准调配资源和活动开展奠定基础。同时，吸纳关工委“五老”骨干力量、青年干部、基层工作者、辖区内毕业和在校大学生、教师等热心公益事业的志愿者，开展安全健康知识讲座、文明教育、书法绘画、音乐舞蹈培训和文艺汇演，推动青少年全面均衡发展，探索出一条以公益教育为切入点，多元力量参与基层治理的新路径。二是建立健全家校社协同育人教联体定期沟通协商机制。关工委牵头组织学校、家庭和社区召开会议，共同商讨青少年教育发展规划、工作重点及解决方案。每年开展1次“弘扬好家风好家训”主题活动，推动构建家校社协同工作机制。三是完善资源共享机制。整合学校、家庭和社区的教育资源，实现优势互补。学校向“五老”开放教学设施和场地，邀请他们参与学校日常教学活动，如听课、评课、担任讲师等；“五老”则利用自身人脉和资源，为学校联系校外实践基地，组织学生开展社会实践活动。同时，村社区的各类农家书屋、体育设施等也向学校和家庭开放，为青少年提供更广阔的学习和活动空间。四是发挥“五老”优势，结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，将解决农村青少年学生、留守儿童假期“看护难”问题作为工作重点，依托现有村、社区党群服务中心，文明实践所（站）等开展青春绽放“小红星”公益课堂，全力打造青春绽放“小红星”公益课堂党建品牌。邀请“五老”通过开展法治教育、党史教育和红色故事讲座、书法绘画、思想道德教育、心理教育等培训，为青少年提供作业辅导和兴趣爱好培养服务，丰富青少年课余生活，培养其综合素质。西关街道红园社区举办的“知家乡，爱家乡”开学思政第一课中，老教师刘仁谦就以通俗易懂的语言，从临夏的历史文化讲起，阐述了爱国主义精神的深刻内涵，课上孩子们听得津津有味，眼中满是对先辈的崇敬和对家乡的热爱；在进行思政教育的同时，“五老”还关注青少年的心理健康，州妇幼保健院儿童保健科心理治疗师马莹老师，也在公益课堂上为孩子们带来心理教育课，通过“抓乌龟”“击鼓传花”等小游戏，引导孩子们了解自己的情绪，传授缓解情绪的方法，提醒孩子们要做情绪的主人，每天阳光快乐健康成长。关工委也邀请“五老”中从事艺术工作多年的老专家石宝云，在八坊街道蝴蝶楼社区开展“牡丹文化进小红星公益课堂”国画专题培训，手把手教孩子们握笔、调色、绘画，让孩子们在艺术的海洋中尽情遨游。五是针对部分家长在教育理念和方法上存在的困惑，通过在社区、学校举办家庭教育讲座等形式传授科学的家庭教育知识和经验。

（三）关注农村未成年人，筑牢思想道德建设。一是发挥“五老”思想道德引领，凭借“五老”丰富的人生阅历和高尚的品德修养，通过讲述亲身经历、革命故事等方式，向青少年传递理想信念。并组织“五老”深入学校参加主题班会、演讲比赛等活动，与教师共同探讨教育教学方法，在提高思想道德教育的针对性和实效性的同时也引导青少年树立正确的道德观和家庭观。二是结合农村实际和未成年人的特点，组织开展形式多样、内容丰富的思想道德教育活动，将社会主义核心价值观融入农村未成年人的学习和生活中。三是开展传统文化教育，挖掘农村本土德育资源，梳理农村地区红色资源，由“五老”担任讲师，带领青少年开展“讲红色故事”活动。四是加强法治安全教育，邀请“五老”、法治副校长、律师、医护人员等专业人士到农村学校开展各类讲座，普及法律和健康卫生知识，增强农村未成年人的法律意识和健康意识，开展专题讲座100多场次，为8000余名少年儿童进行了法律法规、卫生健康、安全防护和文明礼仪知识辅导。五是利用临夏彩陶博物馆、世界地质公园博物馆、八坊十三巷、青少年校外活动中心科普基地等资源优势，着力打造“临夏市关心下一代教育基地”，并广泛开展地质遗迹、人文景观、民俗风情等市情教育和社会研学活动。六是积极协调相关部门，加强对农村文化市场和网络环境的监管，打击低俗、淫秽、暴力等不良文化产品和网络信息的传播，为农村未成年人营造一个健康的成长环境。同时，组织开展“文明村镇”“和谐家庭”等创建评选活动，倡导文明新风，促进农村社会风气的好转。七是进行“五老”义务网吧监督，每年不定期开展义务巡查和网吧协查，积极发挥“五老”网吧义务监督员作用，为青少年健康成长提供了良好的环境。

（四）聚焦困境与留守儿童，织密身心健康关爱网。一是联合民政、妇联、工会、镇街道、学校，对困境青少年和流动留守儿童进行全面排查，详细记录基本信息、家庭状况、身心健康指标、需求清单等，实行动态更新。二是深化关爱帮扶，关工委筹集资金1.1万元，为200名困难学生发放文创用品；总工会筹集资金4万余元，为607名困难农民工子女、留守儿童、困难儿童进行慰问。同时结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，关工委成员单位、镇街道关工委力量，对196名留守孤儿童实现动态管理，对50名孤儿和158名事实无人抚养儿童开展结对帮扶，常态化开展入户访视，详细了解家庭情况、学习情况和生活状况，同时为监护人提供家庭教育指导，帮助他们掌握正确的教育方法和监护技巧全方位关注弱势群体健康成长。三是提供“个性化”关爱服务。通过组织开展庆“六一”关心关爱活动，深入杨妥家小学、永红小学为1000余名孩子们送去价值37000余元的爱心图书和文体用品，为孩子们送去了节日的关爱和祝福。总工会对王坪小学等12所农村小学共516名留守儿童和孤儿送去价值近5万元的慰问品，为农村青少年带去节日的祝愿。关工委在临夏市第三中学对15名家庭经济困难的农村困境青少年进行关爱资助，每名学生500元，共发放0.75万元。积极协调联系北京“友爱之星”团队资助南龙镇家庭困难学生王自强，发放资助金1500元和价值300元的图书。市妇联举行“春蕾计划”、家家幸福一元捐、六一关爱困境儿童等活动3065人次，发放助学金、贫困金累计8.56万元。四是“五老”志愿者化身“政策宣传员”，帮助困境家庭学生申领助学贷款等。五是针对困境青少年和流动留守儿童可能存在的心理问题，积极衔接专业的心理咨询师和“五老”志愿者开展心理关爱与疏导活动，并现场为青少年提供心理咨询服务。同时，联合学校、村社区开展心理健康讲座，帮助青少年增强自信心，培养积极向上的心态。

二、新形势下青少年成长成才存在的问题

（一）“五老”助力家校社协同育人方面。一是近年来“五老”队伍中高龄人员比例逐渐增加，尤其是农村地区“五老”年龄偏大，部分成员因身体原因难以继续承担当前的工作任务，而年轻力量的补充相对不足，部分乡镇心理健康服务等专业资源不足。二是家校社协同机制不够完善，部分村社区、家庭对“五老”作用认识不足，存在“关工委单打独斗”现象，协同育人的深度和广度有待拓展。三是家庭教育观念的多元化和社会竞争压力的增大，导致家校社三方责任边界模糊，部分家长将教育责任完全推向学校和社会，这也给关工委的工作带来了难度。

（二）农村未成年人思想道德建设方面。一是农村教育资源相对匮乏，部分农村学校在思想道德教育方面存在师资不足、教学方法单一等问题，导致思想道德教育效果不佳。二是随着互联网的普及和农村未成年人父母外出务工比例较高，农村未成年人受到社会不良风气和网络不良信息的影响较大，容易出现价值观偏差、行为失范等问题。三是农村家庭在家庭教育方面也存在一些薄弱环节，如部分家长对孩子的教育重视不够、教育方法不当等，影响了孩子的健康成长。

（三）促进困境青少年和流动、留守儿童身心健康发展方面。一是困境青少年因家庭贫困、残疾、疾病等原因导致生活和学习困难，他们在成长过程中面临着经济压力、心理压力、教育资源匮乏等诸多问题。留守儿童则是由于父母常年外出务工，将其留在家里由其他亲属照顾，他们在情感关怀、家庭教育、安全保障等方面存在较大需求。二是困境青少年和流动、留守儿童在享受关爱、专业心理辅导、研学实践等方面缺乏资源，这些特殊青少年群体需要社会各界给予更多的关爱和帮助，以保障他们的身心健康发展。

三、找准青少年成长成才的工作思路

（一）强化思想引领，筑牢理想信仰根基。青少年正处于价值观形成的关键期，易受多元文化和思潮的冲击，我们要将思想道德建设置于首位，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，邀请“五老”以青春绽放“小红星”公益课堂为平台，通过宣讲党史、红色故事分享、书法绘画等，让青少年深刻感悟党的光辉历程和伟大成就，坚定理想信念。

（二）加强“五老”队伍建设与传承，强化社会环境治理与引导。推进“五老”队伍现代化，注重发现和培养年轻的后备力量，重点吸纳60岁左右刚退休的专业人才，建立激励机制，搭建发展平台，吸引更多热心公益事业的年轻人加入到关心下一代工作中来。例如，寒暑假村社区招募大学生志愿者参与关工委工作，为“五老”队伍注入新鲜血液；建立“五老”传帮带机制，让年轻一代在实践中学习经验，传承精神。同时加强与宣传、文化、网信等部门的合作联系，共同营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，尤其要加强对网络环境的监管和整治，严厉打击网络不良信息的传播。

（三）优化资源配置机制，提升综合能力。鼓励社会各界积极参与公益捐赠和志愿服务活动，拓宽资源筹集渠道；建立资源共享调配机制，组织资源丰富关工组织的“五老”志愿者到资源匮乏地区开展帮扶活动。强化资源统筹与下沉，鼓励退休教师、医生、科技工作者到农村开展志愿服务。创建线上咨询服务平台，开展远程心理咨询服务 。充分发挥关工委桥梁纽带作用，搭建多样化实践平台，培养青少年创新思维和动手能力，让青少年在实践中增长知识、锻炼技能。

（四）加强家校社协同，深化协同机制创新。发挥关工委的协调联动作用，整合各方资源，与学校密切配合，开展家庭教育指导服务，通过家长学校、亲子教育活动等，引导家长树立正确教育观、掌握科学教育方法。明确家校社责任边界，强化家长教育责任 ，建设青少年成长数据库，实现教育、民政、妇联数据共享，建立对接机制，制定“五老”宣讲菜单，精准匹配需求 。