酒泉市人大常委会原主任、市关工委常务副主任 塞力克
近年来,酒泉市始终把基层组织建设作为突出重点来抓,着力夯实基层基础,在实现学校、街道、社区关工组织全覆盖、常态化开展工作的基础上,致力推动农村、企业、部门关工委组织建设全面发展,基层活力不断提升,为全市关心下一代工作高质量发展提供了坚强的组织保障。
一、坚持“党建带关建”抓组织
按照“横向到边、纵向到底”的组织建设要求,通过近年的不懈努力,关工委组织触角不断延伸。至目前,全市已建立关工委组织665个,其中部门单位40个,街道3个,社区61个,乡镇68个,村307个,学校141个,企业45个,形成了以市关工委为龙头,以各县(市区)和市直部门单位为骨干,以基层关工委为主体,辐射全市学校、社区、农村、企业、部门的关工组织网络。始终坚持“党建带关建”工作理念,按照“三结合”班子建设要求,多年来坚持市县两级关工委主任由党委组织部长兼任,部门、街道、社区、学校、企业及乡村两级关工委主任由党组织负责人兼任的领导体制。高度重视配齐配强关工委领导班子,在县乡换届同步对关工委领导班子进行调整的基础上,届中及时对班子空缺的关工委作出调整。目前,全市各级包括村一级关工委领导班子全部健全。
二、建立“九统一、三融入”机制抓农村
认真总结和推广肃州区关工委“九统一、三融入”经验,全市统一按照这一模式,推动农村关工委组织建设得到了全面加强。“九统一”,即把关心下一代工作统一纳入乡镇(村)党政议事日程、统一纳入乡村振兴总体布局、统一纳入精神文明建设总体规划、统一纳入党建工作考核、关工委主任统一由乡镇(村)党委副书记或村书记兼任,关心下一代工作与党建工作统一部署、统一指导、统一督促落实、统一表扬激励。“三融入”,即将关工委工作融入农村教育工作、融入农村综合治理体系,融入乡村干部“结对帮带”责任,带动和形成了农村大关工格局。目前,全市共建立农村关工委460个,其中,68个乡镇、85个农村学校全部成立关工委,438个村单独成立关工委307个,与学校建立村校联合关工委72个,村级关工组织覆盖率达到86.5%。
三、联合发文出台措施抓企业
市关工委坚持攻难促弱,每年对企业关工委组织建设作出强调和安排,特别是去年全省企业关心下一代工作座谈会以后,市县两级关工委认真传达学习全省会议精神,对标会议要求,研究提出落实举措。按照市委分管领导安排,市关工委领导带队,先后深入各县(市、区)和市直相关企业监管部门开展工作调研。针对工作难点,市关工委联合市工信局、市国资委、酒泉经开区管委会下发了《关于加强全市企业关工委组织建设的通知》,从企业关工委组织建设目标任务、机构建立、队伍建设、职责履行等五个方面作出规范,进一步明确了市关工委、工信局、国资委、经开区管委会在企业关工委组织建设中的职能作用,要求全市凡党组织健全、青年职工超过20人的国有企业、民营企业都要逐步建立关工委组织;在“五老”队伍建设上,采取外邀内聘方式,对无退休人员的企业,市、县关工委配合企业做好“五老”举荐工作;在工作运行上,着力推动关工委工作与企业党建工作、工青妇工作有机融合,实施场地共享、活动联办、青工联育,共同推动企业发展。自去年文件下发后,通过市关工委、工信局、国资委、经开区管委会共同努力,全市新建企业关工委组织11个,目前全市企业关工委组织达到45个。
四、“横向抓指导、纵向抓延伸”抓部门
经过近些年的不断指导,市关工委分别在政法委、教育局、工信局、酒泉老年大学建立了部门关工委,并赋予四部门关工委对县(市区)及本系统关工委工作督促指导职能。市委政法委关工委先后在市公安局、市检察院、市法院、市司法局、酒泉监狱等5个单位建立二级关工委,指导各县(市区)同步建立了政法、公、检、法、司关工委;市工信局关工委在8家市直企业建立了二级关工委;市教育局关工委在市直9所学校建立二级关工委,为便于灵活开展活动,指导酒泉职业技术学院以系为单位建立了学院二级关工委;酒泉老年大学关工委指导七县(市区)全部建立老年大学关工委。通过“横向抓指导、纵向抓延伸”机制的建立,不仅扩大了部门关工委组织覆盖面,更有效实现了部门关工委从单位到系统、上下贯通、左右联动、条块结合、行业特色鲜明的立体化组织建设新跨越。
五、“抓两头带中间”持续深入抓创建
近年来,我们持续深化“五好”基层关工委创建工作,每年都在基层申报的基础上,由各县(市区)关工委依据考核验收《实施细则》,开展考核验收工作。至目前,全市已建成“五好”基层关工委582个,创建率达到88.3%。同时,按照“抓两头带中间”的工作思路,先进注重“引”,后进注重“促”,对凝聚力带动力不强、工作滑坡、处于瘫痪或半瘫痪的基层关工委“对症下药”,采取组织调整等多种措施,强化整顿提高,督促其向“五好”迈进。随着关工组织活力不断增强,我市基层关工委呈现出了“三个能力”不断提升的良好态势。
一是带动力进一步增强。全市关工委在各级党政领导的高度重视下,普遍选配了德高望重老同志为领头雁,在团结带领老同志有计划地开展各项教育关爱活动中,发挥了重要的带动作用,各基层关工委以光荣的事业留人,以实实在在的行动聚人,“五老”数量不断增加,活动领域不断拓宽,关工事业得到了社会的广泛认可。
二是创新力进一步增强。近年来,我市关工委工作取得良好成效,在于不断激活了基层关工委的创造力,我市被中国关工委确定为全国工作品牌的“双学双争”活动,被省关工委确定为全省工作品牌的“四动四一批”壮大“五老”队伍的经验做法,被确定为全市工作品牌的“一讲二唱三访四写”“六个一”学雷锋,“九统一、三融入”农村工作机制,乡村校三级联动、合力育人的“农村假日”学校等诸多工作经验,都来自基层创造,为突破工作瓶颈、深化教育实效、助力乡村振兴、推动工作高质量发展都发挥了重要的推动作用。
三是推动力进一步增强。我市各级关工委一级带着一级干、一级做给一级看,从市县到基层,每年都将重点工作以任务清单的形式,细化量化,层层分解,以上率下,逐级督促,有力推动了“五老”关爱工程、“农村假日”学校、“五老”工作室创建等各项重点任务在基层的全面落实。