全省企业关心下一代工作专题调研报告

省关工委第二调研组

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示批示精神，全面落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和我省《实施意见》，进一步探讨新时代做好企业关心下一代工作新方法新途径，按照省关工委2023年工作安排，5月24日－6月19日，省关工委副主任张景辉同志带领第二调研组一行4人，对我省企业关心下一代工作开展了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

调研组采取实地调研和书面调研相结合的方式，对兰州、庆阳、天水、定西、金昌等５市９个县（市区）开展调研。实地走访企业22个、学校４个，其中国有企业９个、非公企业13个，召开座谈会11场次，访谈14名市县关工委主任、常务副主任和20名企业关工委负责人，与50余名“五老”和青年工人代表深入交流。通过实地查看、座谈了解、查阅资料等方式，初步摸清了企业关心下一代工作的底子和现状。总体来看，各级关工委对企业关心下一代工作普遍都比较重视，贯彻落实中央和省委决策部署有力，在引导组织企业发挥优势、培育青工、履行社会责任等方面做了大量工作，有很多亮点和经验值得总结推广。

中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和我省《实施意见》下发后，各地都高度重视，认真组织学习，迅速贯彻落实。天水、庆阳、定西、金昌等市以市委市政府的名义出台《实施意见》，兰州市制定印发《关于加强新时代全市关心下一代工作委员会工作重点任务清单》，这些文件的出台为关工委工作进一步明确了工作任务、提供了遵循依据。

二、做法成效

一是领导高度重视，组织基础不断夯实。各地关工委普遍重视企业关心下一代工作，领导亲自过问，听取汇报，经常出席重要活动，为企业关心下一代工作开展创造良好条件。各地关工委按照当地企业特点，认真推动关工委建设。各企业坚持高标准选优配强企业关工委班子和工作人员，建立了企业负责人担任关工委主任，工会或党务负责人担任副主任，老党员或生产部门负责人担任委员，办公室设在企业工会或团委的组织架构，进一步筑牢了企业关工工作组织基础。兰州市关工委分别与市国资委、市场监督管理部门联合发文，秉持“横向到边、纵向到底”和“应建尽建”的关工委组织建设原则，积极引导28家市属国有企业和157家非公企业建立了关工组织，国有企业关工组织覆盖面达到了100%。金昌市关工委以“单独组建、行业统建、民企序建”为原则，在党组织健全、管理规范、队伍稳定的规模以上国有企业建立关工委，对市民勤商会、温州商会等行业特征明显、管理体系健全的行业，由行业协会（商会）党组织牵头建立行业关工委，21家规模以上企业、9家非公企业建立了关工组织。天水市关工委按照因企制宜，宜建则建，先易后难的原则，先后在海林中科、星火机床、烟草公司等30多家大中型国有企业建立关工组织，全市现有184户企业建立了关工组织，国有企业关工委组织覆盖面达到80％。庆阳市关工委以“三个建设”为抓手，按照“五好基层关工委”标准，组织引导规模较大的企业成立关工委组织，配齐了工作班子和工作队伍。定西市关工委坚持“服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”的工作定位，帮助企业建立关工委组织，14家市属国有企业、10家规模以上企业建立了关工组织。

二是强化党建引领，制度机制不断健全。各地关工委以“党建带关建”为抓手，将关心下一代工作与党建工作有效融合，强化组织领导，不断加强政治引领，完善健全工作制度，有力推动企业关工工作的发展。兰州市在《重点任务清单》中明确，每年召开会议，对企业关心下一代工作进行安排部署，分解重点任务，督促各级关工委和成员单位抓好任务落实。天水市充分发挥职能作用，持续完善体制机制，将国资委、市场监管局、工信局纳入关工委领导小组，联合有关部门制定印发了《关于加强企业关心下一代工作组织建设的通知》和《关于加强市属民营企业关心下一代工作的意见》。市关工委成立了企业工作委员会，定期召开座谈会，采取“以块为主、条块结合”的管理模式，制定了四项工作制度，确定五项工作职能。庆阳市认真抓好《关于加强全市企业关心下一代工作的意见》的推动落实。中国石油庆阳石化公司、长庆油田第二采油厂等企业制定了关工委工作制度，健全了工作组织，明确了工作任务，配备了办公室工作人员，确保工作专人专管。定西市健全部门协作联动机制和企业融入融合机制，加强与企业群团组织和社会组织的配合协作，区分不同类型，对未建立关工组织的企业，指导建立关工组织，对已建立关工组织的企业，指导定期开展思想政治教育、关爱帮扶、创业就业培训等活动，确保企业关工委工作规范化、制度化。

三是聚力青工培育，助力青工成长成才。各级关工委充分发挥职能作用，积极引导企业关工委结合自身实际和青工特点，开展形式多样的教育活动，引导青工接受思想洗礼，传承红色基因，培育社会主义核心价值观，充分发挥老同志“传帮带”的作用，帮助青工提升工作能力和业务水平。一是突出思想道德建设。兰州黄河生态旅游开发公司开展“传递革命薪火·奋进伟大征程”主题党史知识讲座、红色经典图书阅读、电影展播，方大炭素新材料科技公司开展“学党史、感党恩、守初心、担使命”党史知识竞赛和红色经典歌曲传唱活动等，厚植青工爱党爱国情怀。长城果汁集团组织开展“八五”普法宣传教育、“弘扬家庭美德、树立良好家风”征文比赛，成立各类兴趣小组，丰富青工业余文化生活，对新员工进行“四位一体”的综合性培养。长庆油田第二采油厂坚持党建引领，推进“党团关”一体化育人体系，丰富教育活动形式载体，提升青工思政工作实效。圣元环保电力公司创建以南梁精神为核心的庆阳红色文化长廊，建立“道德讲堂”，组织开展理想信念和爱国主义教育，引导青工传承红色基因，赓续红色血脉。二是突出“传帮带”作用。通过开展“青年岗位技校”、导师带徒、劳模工作室、先进操作法推广、在线练兵等以传思想、传技术、传作风为主要内容的“传帮带”活动，帮助青年员工提高技能本领。庆阳长荣机械设备制造公司建立了以赵树森劳模创新工作室为基地的“传帮带”工作机制，对公司焊工、钳工、吊车工等技术工人进行技能提升和安全知识培训，先后培养了管理、设计、操作等方面专业人才103人。天水顺通机动车技术服务公司发挥老同志“传帮带”的作用，采取“技术比武”“导师带徒”和现场模拟演练等形式，组织开展“双帮双带”等活动，特色明显。金川公司关工委动员50多名退休高级工程师、高级技师和操作能手进工厂、下车间，为青工辅导理论课，手把手地传授专业技能。史丹利化肥定西有限公司开展“成长导师”活动，充分发挥“五老”传帮带作用，建立健全激励机制，定期组织青年职工开展岗位练兵、技术比武等活动，突出青工培养培育，有力的促进企业创新发展。其他企业也都通过邀请老厂长、老技师、老模范，采取传帮带、师带徒、技术比武、岗位练兵的方式，把培养“青年工匠”融入车间班组，有效促进青工队伍素质不断提升。

四是围绕中心大局，切实履行社会责任。各企业关工委始终围绕中心工作，发挥自身优势，认真履行职能作用，积极参与公益事业，充分彰显担当作为和独特价值。一是回馈社会，开展扶贫济困活动。坚持共享发展，充分发挥关工委汇聚人心汇聚力量的平台作用。甘肃陇鑫实业集团投入2亿元资金，建成可容纳4000余名学生的榆中县朝阳学校。兰州义顺工贸公司筹资1000余万元设立义顺助学公益基金，每年发放各类助学金50万元。甘肃天庆房地产集团累计投资4000余万元资助3000名困难家庭学生完成学业，援建五所天庆慈爱学校，自建一所中学及十余所幼儿园。方大炭素新材料科技公司捐资500万元，帮助建成了10所希望小学。兰州庄园牧场公司捐资100万元为榆中县贫困学生圆了上学梦。天水海林公司拿出120多万元开展青工帮扶和关爱助学等活动。华天科技集团为抗击疫情等公益事业捐款2000多万元。庆阳石化公司累计投入近2000万元，开展脱贫帮扶、爱心助学等活动。长庆油田第二采油厂连续五年开展“志愿服务一条街”活动，为驻地教育事业捐资超过100万元。定西唐声公司累计捐赠价值100余万元的高考爱心餐、学校办公和学习生活用品等，开展公益性幼儿教育和助幼育幼活动300多场次。金川公司一对一资助永昌县贫困家庭孩子20余人，累计筹集捐助资金270多万元，2022年向省关心下一代基金会捐助资金60万元。二是彰显担当，开展传递正能量活动。兰州公交集团成立“雷锋车队”，开展“交通安全进校园”等活动，受益学生1.2万人次。天水市羲通公交公司在学生出行高峰期，向中小学投放加班公交车，有效解决了学生出行难问题。甘肃海旺建设集团依托青岚田园综合体，打造集自然科学教育、天文观测、农耕体验、民俗文化传承为一体的青少年农业科普教育示范基地，让青少年走进农田、菜园，详细了解播种、育苗、栽培、加工等农耕知识，培养青少年热爱劳动、珍惜粮食的意识，依托海旺体育篮羽馆，打造青少年运动训练基地，实施青少年暑期“篮羽”训练营、亲子运动田园夏令营活动。甘肃瑞远柳工机械设备公司组织青工成立“关爱老年人志愿服务队”，定期为安宁区敬老院的32名孤寡老人送去生活物资，帮助清洗被褥、开展精神慰藉，用小善举温暖老人们的心。榆中何记总公司开展了“为父母洗脚”“写一封家书”等弘扬好家教好家风活动，帮助青工树立正确的新时代家庭观，用实际行动传承发扬中华优秀传统美德。

三、存在的问题和不足

一是思想认识还不到位。个别市县党政领导认为关工委工作主阵地在学校、社区，对企业关工工作重视程度不够；有的市县关工委指导推动作用发挥不明显，在推动工作时没有注意把企业关工工作同企业日常经营紧密结合，导致企业积极性不足。

二是工作发展参差不齐。因经济发展水平和企业管理经营理念等差异，各地之间、国企和民企之间关工工作发展不平衡。尤其是受企业经营效益、生产周期和疫情影响，企业效益普遍下滑，影响了企业关工工作正常开展。从调研情况看，国有企业普遍存在载体平台搭建、工作机制上创新不足等问题，非公企业关工委组织力量、工作力量较为薄弱，还存在有组织没活动、有机构没人员的情况，需要在组织队伍建设上下功夫想办法。

三是“五老”队伍建设薄弱。随着社会化养老体制的发展，企业退休人员养老和医疗都交由社保医保部门管理，党组织关系转到社区，企业对老同志的管理服务和联系越来越少，组织老同志参加关工工作难度大。企业普遍存在激励引导老职工、老专家参与关工工作措施办法不多、作用发挥不够、企业关工委班子选配困难等问题，“五老”队伍建设仍然是短板弱项。

四是工作机制不够完善。各地关工委虽然在企业关心下一代工作方面做了很多努力，但指导推动企业关工委开展工作的举措和办法不多，部分企业虽然在教育关爱青工、助力成才等方面做了一些工作，但关工委组织机构、工作机制等方面还不健全，一些民营企业只是靠法人对社会的责任和情感开展工作，没有形成长效运行机制。

 四、对策和建议

一是深化对新时代企业关心下一代工作重要意义的认识，切实增强使命感和责任感。青少年是祖国的未来和民族的希望，是社会主义建设者和接班人。关心下一代工作事关重大，需要全社会的关注和支持。企业关心下一代工作是关工工作的重要组成部分，企业做好关心下一代工作，充分发挥企业“五老”的优势作用，有助于解决青少年和青工成长成才过程中的困惑和难题，推进和谐企业建设；有助于企业发挥自身优势，履行社会责任。企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记对关心下一代工作重要指示批示精神，按照中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和我省《实施意见》精神，把教育引导青工听党话、跟党走作为企业关心下一代工作的根本立足点，坚持有利于青工成长成才、有利于企业健康发展、有利于老同志优势发挥的原则，依靠企业党组织，以把关工组织建立起来，把活动开展起来作为基本要求，深入开展企业关心下一代工作，充分发挥企业在构建和谐社会中的积极作用。

二是加强对企业建立健全关工委组织机构的协调指导，坚持党建带关建工作机制。各级关工委要结合当地企业实际，协调联合国资、市场监管、工商等行业管理部门，按照因势利导、循序渐进、先大后小、先易后难的原则，指导企业健全完善工作组织体系。要鼓励单独建立党组织，具备条件的企业都建立关工委组织。对暂不具备条件的企业，加强帮助指导，成熟一个，建立一个。对不具备单独建立关工委组织条件的小微企业、新型经济组织等，在当地党委领导和有关部门支持下，依托工业园区、开发区或工商联、行业协会、商会等，建立区域性或行业性关工委组织，或就近就便，与学校、社区等联合建立关工委组织，努力扩大关工委组织覆盖面。企业党组织要坚持党建带关建的工作机制，切实加强对企业关工委工作的领导，把关工委工作列入议事日程和工作计划，统筹安排部署，及时解决关工委工作中遇到的困难和问题，不断加强企业关工委领导班子建设和队伍建设，解决好有人管、有人做的问题。

三是强化“五老”志愿者队伍建设，突出优势发挥合力为培养高素质青年职工打好基础。“五老”队伍是关工工作的主要力量，从企业退下来的“五老”志愿者是企业发展的亲历者和见证者，有着丰富的政治优势、社会阅历和技能经验，对青工有着极大的影响力和感召力，是传承红色基因、弘扬企业精神不可替代的重要力量。企业要站在为国家培养时代新人，为企业培养有用之才的高度，用感情用真情，通过聘请本企业退休老同志和未退休的老师傅老员工，邀请社会老党员、老模范、老专家等方式，组织健全“五老”志愿者队伍。各地关工委要结合企业实际情况，组织当地“五老”报告、宣讲团组帮助企业开展青工思想政治教育工作。同时，要积极创造条件，为“五老”提供工作学习平台，采取选树典型、表扬宣传等办法，不断增强企业“五老”的荣誉感、参与感和工作积极性。企业关工委要紧密结合企业经营发展中心工作，在党委统一领导下，联合工青妇等部门，凝聚力量发挥合力，努力构建教育关爱服务青年职工的工作平台和良好环境。

四是倡导企业发扬家国情怀履行社会责任，支持关工委充分发挥职能作用。企业要大力弘扬企业家精神，坚持义利兼顾、以义为先理念，积极履行社会责任。要重视青年职工的教育和培养，要认识到青年职工是企业发展的生力军，加大对关心下一代事业的投入，既是对履行社会责任的具体体现，也是对企业培养人才队伍，对长期高质量发展的最好投入。企业要重视和支持关工委工作，坚持立德树人工作根本任务，深入开展青年职工思想政治工作，通过党史国史教育、传承红色基因工程，教育青年职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，听党话、感党恩、跟党走；坚持以社会主义核心价值观为导向，通过学雷锋志愿服务等精神文明建设活动，培育提高青年职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，通过开展传技术、传经验、传精神的“传帮带”工作，培养和造就知识型、技术型、创新型高素质的劳动者；坚持帮助青年职工在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、生活上解困、心理上解压，通过开通心理咨询、设立专项教育基金、成立假日学校、家长学校等方式，解决他们的思想问题和实际困难。企业还要切实履行社会责任，积极参与光彩事业、乡村振兴和公益慈善事业，通过助学、助困、助孤、助残和开展帮扶济困等工作，回馈社会奉献爱心，不断提高履行社会责任的担当，为关心下一代事业贡献重要力量。