全省关心下一代教育基地阵地建设

专题调研报告

省关工委第一调研组

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，进一步推进新时代全省关心下一代工作高质量发展。按照省关工委工作安排，第一调研组在省关工委主任刘立军同志的带队下一行3人，在去年调研白银市关心下一代教育基地阵地建设工作的基础上，今年5月29日至6月16日，赴陇南、张掖、嘉峪关、平凉等市，对此项工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

一是调研情况。此次专题调研采取实地查看、听取汇报、座谈了解、个别访谈、摸底调查等方式，深入市（州）5个、县（市区）13个、镇村10个、学校7所、社区4个，企业4个、教育基地20个，召开座谈汇报会5场次，访谈市（州）主要领导7人、“五老”15名。通过调研，摸清了教育基地阵地基本现状，发掘了典型和亮点，查找了问题和不足，明晰了思路和对策。

二是基地阵地建设情况。近年来，省关工委充分利用我省红色、党史等丰富的教育资源，围绕革命传统教育和党史国史教育，争取中国关工委在我省先后建立8个“全国关心下一代党史国史教育基地”，省关工委先后建成32个省级“关心下一代教育基地”，各地关工委立足本地实际，挖掘整合人文、自然、旅游、教学、社会等资源，建成党史国史、爱国主义、红色教育、科普文化、法制警示、校外实践等各类教育基地阵地320多个，全省范围内初步形成以全国示范基地为龙头、省级基地为骨干，各级各类教育基地相辅相成、共同发展、结成网络的良好局面。

二、工作开展情况及经验做法

多年来，全省各地关工委和广大“五老”紧紧依托当地关心下一代教育基地阵地，聚焦立德树人根本任务，在利用基地阵地加强青少年思想道德教育、传承红色基因等方面，做了大量深入细致、富有开创性的工作，收到了很好的效果。 

一是红色基因教育基地育人效果更加突出。各地充分挖掘并用好红色教育基地资源，编撰红色书籍、摄制影视作品、讲述基地革命故事，利用重大节日和网络，线上线下广泛开展了缅怀祭扫、入党入团入队仪式、夏令营、冬令营、特色研学等主题教育活动，把红色教育基地建设成为推进青少年“四史”学习教育的生动课堂。高台县中国工农红军西路军纪念馆将传统的文物、图片、照片展示与多媒体景观箱、光电模拟场景、环幕电影、数字导览系统、壁画、雕塑、投影等现代陈展方式相结合，有效提高了纪念馆的感染力和吸引力，成为全国各地青少年弘扬传承赓续红色基因的重要阵地。两当兵变纪念馆和哈达铺红军长征纪念馆坚持馆校共建共育，聘请“五老”担任基地宣讲教育辅导员，开展的“游基地、学党史”教育研学活动，以及“流动展馆”进乡村、学校、社区、军营、机关，深受青少年的欢迎。特别是打造的“小小讲解员”志愿服务品牌，吸引大量的青少年参与纪念馆活动，成为当地有名的新时代文明实践名片。静宁县镇村校和教育基地充分融合，以界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆为主阵地，配套建成红色小镇、红色教育研学基地、青少年军事拓展训练基地，招募学生志愿讲解员75名，打造的研学游讲一体教育阵地品牌，已经成为最具影响力的青少年校外第三课堂。

二是法治警示教育基地育人质量更加明显。各地关工委依托创建的青少年法治警示、禁毒教育等基地，充分利用“12·4”宪法宣传日、“6·26”禁毒日、国旗下的演讲等节点时机，采取模拟法庭、主题讲座、手抄报等形式，广泛开展法治警示宣传教育活动，提高了青少年知法懂法尊法守法的意识。陇南市武都区在东江小学精心打造的青少年法治教育实践基地，组建了模拟法庭，成立了法治社团，聘请专职律师进行指导，开展法治教育活动200多场次，受教青少年1万多人次。在东江初中打造的青少年禁毒教育基地，利用不同种类毒品实物危害展示和宣讲，通过开展阅读一本禁毒书籍、撰写一篇禁毒心得、编制一份禁毒小报等“六个一”活动，寓教于乐中让青少年了解掌握毒品危害、禁毒政策等知识，养成健康文明的生活方式。平凉市崆峒区广成学校创建的青少年反邪教教育基地，利用班会活动，组织师生开展“反对邪教，爱我家庭，拒绝毒品，珍爱生命”教育活动，有效增强了学生对邪教、毒品危害的认识，提高了青少年防毒、拒毒能力。

三是社会实践教育基地育人形式更加多样。各地秉承“立德树人，躬身践行”的理念，创建了许多社会实践教育基地，形式多样的教育实践活动，有力地拓展提升了青少年综合素质和能力。张掖市示范性综合实践基地以“强化家庭教育，延伸学校教育，衔接社会教育”功能为定位，开设的军事国防、综合实践、劳动教育、创新创客、科技教育、研学活动等教育实践课程，大力培养提升学生综合素质能力，逐步形成了“实践中求知，活动中育人”的办学特色。基地每期培训可容纳学生2000人，年培训人数2.5万人次。嘉峪关市在各个社区打造的青年之家“阳光心语”“青春之花”公益课堂、新时代文明实践所等特色鲜明、内涵丰富的实践教育基地，在助力青少年茁壮成长中发挥了重要作用。特别是在绿化社区打造的青少年实践教育基地，开设的“公益课堂”“素质课堂”“启蒙课堂”“假期课堂”，涉及到公益慈善、文体活动、教育培训、权益维护、矛盾调处等方面，精准服务青少年，深受青少年和家长的喜爱。

四是科普创新教育基地育人前景更加广阔。各地关工委根据实际情况，充分发挥主动作用，采取“馆校”联手结合等方式，将创建的科普教育基地打造成为青少年科学教育和思想道德建设“第二教育课堂”，有效发挥未成年人思想道德建设主阵地作用。张掖（临泽）科技馆充分利用“声光体验、电磁奥秘、运动旋律、宇宙探秘、防灾减灾”等展品，组织开展“轻松过寒假、畅玩科技馆”“创意动脑、智慧拼装”等体验科普活动，以及开展的“科普大蓬车进校园”科普宣传服务活动，深受青少年和社会各界的欢迎。徽县在实验小学打造的科普教育基地，推崇“和美教育”，将科技教育纳入学校总体发展规划，充分发挥建成的“航海馆”“航空馆”“创客教室”等资源，组建“海模”“航模”“机器人竞技”“科技创新兴趣”“3D打印”等多个科技学生社团，开展实践活动，深受学生喜爱，教育成效显著。

五是传统文化教育基地育人内涵更加丰富。各地统筹用好博物馆、档案馆、图书馆、少年宫、青少年活动中心等传统文化教育基地，充实完善教育内容，不断提升青少年思想道德教育的生动性和直观性，最大限度实现教育资源共享。平凉市崆峒区档案馆2021年投资建成的“不忘初心、兰台记忆”档案文献展览馆，成为当地党史学习、爱国主义和铸牢中华民族共同体意识的教育基地。嘉峪关城市博物馆，馆校结合，开展了特色主题社教、主题流动展览进校园、研学教育、争做红领巾讲解员、文化知识讲座等系列教育活动，丰富了青少年精神文化生活，2008年开馆以来，接待全国各地青少年100多万人次。会宁县青少年活动中心充分利用内设的舞蹈器乐、美术健身、多媒体等17个功能室，通过社团培训、研学旅行、教育展览三种途径，让青少年在潜移默化中获得技能和心智的全面发展，开创出一条校内外优势互补、资源共享、全面推进综合素质教育的新路子，取得了良好的社会效果。两当县博物馆以两当历史文化资源为基础，整合文化资源，协同有关部门，搭建社会教育载体，开展红色研学、流动展览、“两博”讲堂、管校共建等活动，充分发挥了“传承文明、以文化人”的作用。

三、存在问题和不足

通过这次专题调研，我们总结了经验和成绩，也发现和反映出了工作中存在的一些问题和不足。

一是思想认识深度不够。部分基层关工委、成员单位和教育基地阵地对关工工作的重要性认识不到位，重视不够，活动开展受到不同程度的影响，同时协作配合不够，部门联动合力需要进一步提升。

二是总体规划布局不够。各地在教育基地阵地建设总体规划布局方面发展不平衡，有的侧重于红色教育基地建设或传统文化基地建设，有的倾向于实践基地建设和科普基地建设，没有做到全面规划整体规划。

三是功能作用发挥不够。部分教育基地阵地文物、展品等资源丰富，但是不能够充分利用，让其“动”起来、“活”起来，功能作用发挥不出来，教育活动途径不多、形式单一，创新能力亟待加强。

四是经费保障力度不够。因为资金投入欠缺、不到位，部分教育基地阵地基础性建设薄弱，设施设备陈旧不足，教育功能硬件建设滞后，陈展内容得不到及时更新，教育内容难以优化提高。

四、对策和建议

针对存在的问题，调研组认真分析梳理、深入研究思考，从以下四个方面提出下一步的对策和建议。

一是提高思想认识，切实增强做好基地阵地建设工作的责任感和使命感。今年5月31日，习近平总书记在北京育英学校考察时强调，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。并多次强调，做好关心下一代工作关系中华民族伟大复兴。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青少年、关怀青少年、信任青少年，对青少年一代寄予殷切期望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年教育基地阵地工作。习近平总书记在地方考察调研时多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要建好用好教育基地阵地，特别是要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等阵地，是党和国家教育青少年的宝贵资源，也是传承红色基因的重要载体。这些教育基地阵地突出反映了我们党在百年革命、建设、改革实践中的伟大成就和宝贵经验，讲述革命、建设、改革时期的历史故事、重大事件和英雄人物，都具有很强的示范标杆作用。各类教育基地阵地作为关工委的关爱平台，对促进青少年的全面发展、开展青少年社会主义核心价值观教育、开辟青少年思想道德教育渠道、创设青少年学生社会实践教育课堂、拓展青少年交流互动场所等都具有重要的价值和意义。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神，充分发挥“五老”在传承红色基因，加强青少年思想道德建设中的作用，努力把关心下一代各类教育基地阵地建设成为锻造思想信念的熔炉、传承红色基因的高地、弘扬“五老”精神的舞台、滋养合力育人的沃土。

 二是积极主动作为，持续助力抓好基地阵地建设工作。各级关工委要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，主动作为，抓实抓好。争取党委政府重视支持基地阵地建设。要切实把关心下一代教育基地阵地建设摆上重要议事日程，主动争取党委、政府的领导和支持，及时向党委、政府汇报基地阵地建设工作，及时解决人、财、物等各方面存在的问题。结合当地实际成立由党委政府主导，关工委、教育、团委、文旅等相关部门为成员的关心下一代社会实践基地阵地管理委员会，定期研究解决教育基地阵地持续发展面临的重大问题，确保关心下一代教育基地阵地工作高质量发展。协同社会各界合力做好基地阵地建设。要善于利用资源，整合教育、文旅、团委、政法、农牧等部门的资源，合力建设关心下一代教育基地阵地，可采用“基地阵地+单位”模式，基地阵地出场地、部门出资金人力等，聚力创建涉及党史国史教育、爱国主义教育、法治警示教育、摄影书画艺术学习、书画创作实践、孝亲文化建设和科普教育实践等方面的教育基地阵地，着力打造青少年理想信念、革命传统、中华美德、文化艺术和劳动实践等教育的平台，为青少年开辟别样的教育课堂，实现“最小投入最大产出”。加强基地阵地关工委组织建设。要在一些重要的教育基地阵地成立关工委组织，有利于基地阵地与教育、学校等单位衔接，搞好配合、互通信息，根据学校教学计划，结合学生研学活动安排，有计划的组织学生到基地阵地开展教育活动。同时，有利于配合教育等部门加强教育基地阵地专兼职教师和管理干部的配备、培训及管理，配齐与工作相适应和相对稳定的教师和管理干部，制定业绩考核激励制度，不断提升教学能力和管理水平。

三是不断创新实践，有效发挥基地阵地树人育人的独特作用。关心下一代教育基地阵地是立德树人的重要平台，是广大“五老”教育、关爱青少年的重要阵地，各级关工委和基地阵地要想方设法、采取各种方式、搭建多样平台，有效发挥基地阵地树人育人的独特作用。有效发挥基地阵地在传承红色基因上的独特作用。要充分挖掘基地阵地红色资源，聚焦历史事件，着眼具体人物，结合党和国家事业的发展，整理编排更多更契合时代要求的红色故事和红色节目。利用节庆日、纪念日等时间节点，通过聘请青少年到基地阵地担任“红色小导游”，或利用“流动展馆”“流动大蓬车”走进学校、社区、乡村，开展红色文化历史展示、党史知识宣讲、红色视频观影等主题教育活动，把红色历史文化传播效应做到最大化。有效发挥基地阵地在法治警示震摄上的独特作用。要多措并举开展警示教育，除了印发警示教育材料、观看警示教育片、举办警示教育报告会之外，还要探索创新方法路径，深入挖掘青少年违法犯罪案例，开展相互问答、情景讨论、模拟法庭等互动式教育，变被动倾听为主动参与，让青少年身临其境、感同身受，真正达到入脑入心的效果，促使青少年既触动灵魂，也校准行动，把违纪违法者的血泪教训转化为知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。有效发挥基地阵地在道德实践养成上的独特作用。要积极推进实践教育基地阵地与学校合作共建共育的模式，签订共建协议，明确双方责任和义务，实现良性互动交流，并结合基地阵地和学校实际，高起点高标准做好主题实践教育活动的策划安排，分期分批组织青少年到基地阵地开展军事国防、综合实践、劳动教育、旅行研学等教育实践活动，大力培养提升学生的综合素质能力。有效发挥基地阵地在科普探索求知上的独特作用。要以“全面提升学生科学素养，提高综合实践能力”为宗旨，立足科普教育基地自身特色和优势，开展气象、航空、航海、建筑模型等各类科普宣传教育活动，充分发挥其在普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神方面的示范作用，同时要打造科技活动品牌，激发科普教育基地的生机和活力，激发青少年爱科学、学科学、用科学的热情，有效提升青少年科学素养。有效发挥基地阵地在传统文化铸魂上的独特作用。要不断充实博物馆、档案馆等传统文化教育基地的基本陈列资料，常展常新，专题展览要紧跟形势、主题鲜明，学习活动方式打破过去的“图片挂板”“我讲你听”的模式，采用实物、互动、场景模拟等形式，引进声、光、电等多媒体现代科技手段，增强展览视觉效果，通过虚拟现实技术、增强现实技术等途径，让青少年实现古今对话，更生动地了解文物与历史。同时青少年活动中心、少年宫等阵地要拓展活动内容，立足实际开设绘画、舞蹈、音乐、武术、摄影等课程，不断充实青少年业余文化生活。

四是建立完善机制，强力保障基地阵地建设工作高质量发展。各级党委政府和关工委要认真学习贯彻落实中办国办《意见》和我省出台的《实施意见》精神，建立完善教育基地阵地工作机制，逐步实现制度化、规范化、科学化和常态化。加强顶层设计，做好基地阵地总体规划。要积极争取党委和政府的支持，高标准总体规划建设好当地关心下一代教育基地阵地，做到青少年集中的地区普遍建起红色基因、思想道德、法治警示、社会实践、传统文化等基地阵地，确保青少年德智体美劳全面发展。同时加大经费投入力度，保证有足够的资金进行基础建设和设施设备的更新，并建立完善教育基地阵地各项管理制度，促进教育基地阵地良性发展。发挥“五老”作用，充实丰富基地阵地内容。要把基地阵地工作纳入“五好”基层关工委建设的重要内容，努力搭建“五老”参与基地阵地工作的常态化工作平台，建立一支相对固定、规范化的关工委基地阵地工作队伍。按照就近就地、发挥专长、量力而行的原则，邀请“五老”走进基地阵地参与关爱教育工作，让他们担任红色故事讲解员、文化传承辅导员、维护秩序安全员等，或组织“五老”宣讲报告团、志愿服务队等走进基地阵地，开展宣传、讲解、实践引导等教育活动，让教育内容更加立体直观、鲜活生动。创新活动方式，不断破解工作难题。要主动深入教育基地阵地，了解掌握基地阵地建设、管理和使用情况，进一步探索基地阵地创建的内在规律和有效途径，不断破解工作中的难点问题，形成规律性的认识，找到适用管用的办法，与教育基地阵地联手共建，形成阵地联建、活动联办、机制联定，开展活动常态化、运作规范化、宣讲人员稳定化的教育基地阵地。增强品牌意识，提升知名度和影响力。要在教育基地阵地宣传上下功夫，把传统手段和新媒体手段相结合，打好传统媒体、自媒体、新媒体的宣传组合拳，不断增加教育基地阵地的传播力、影响力和知名度。力争用3到5年时间，打造一批有特色有影响的关心下一代教育基地阵地工作品牌，成为青少年德智体美劳全面发展的重要基地阵地。建议，根据调研情况，适时召开全省关心下一代教育基地阵地建设工作现场推进会，总结工作经验，推广典型做法。