9月5日至12日，省关工委副主任陈绮玲在省关工委巡视员苏文君的陪同下，赴定西、天水、陇南，对三市“基层创‘五好’，‘五老’学先进”活动（以下简称“创学”活动）进展情况进行了专题调研。

在历时8天的调研中，陈绮玲先后实地考察了3个市，10个县区，6个乡镇、5个社区、7个村、5所学校，与当地党政和关工委领导、“五老”及农户进行了座谈访问。

通过调研，总的来看，“创学”活动得到了各级党委重视，各级关工委做了大量工作，广大“五老”积极参与，各项活动丰富多彩、生气勃勃、有声有色，开展的势头基本上是良好的，工作已初见成效，影响较广，形势喜人，归纳起来有以下几条经验：

一是争取党政领导的重视与支持。市县两级的“创学”活动指导和领导小组，都是由分管书记，或市委常委、组织部长任组长，广泛吸收各有关部门参加，并把相关的工作分解到各部门分头完成。天水市的“创学”活动方案是由市委办公室转发各县党委的，各县的实施方案也是由县委办公室下发的。这就使得“创学”活动不仅仅是在关工委系统内部开展，而是由党委领导，纳入到党组织的工作日程，纳入到精神文明建设的整体规划，纳入到正在开展的“创先争优”活动，纳入到分管领导的职责范围。统一部署，统一安排，同时检查，同时总结，同时考评。极大地提升了“创学”活动的执行力和影响力。

二是从本地工作基础的实际出发，制定出符合实际的“创学”活动方案。工作基础较好的天水市，提出今年创“五好”的基层组织要达到30%，力保省上提出的20%。起步较晚的陇南市提出通过“创学”活动，奋起直追，凡是没有建立基层组织的地方，在乡镇换届后要全部建立起来，并且边建立、边开展“创学”活动，使基层组织一建立就有一个较高的起点。

三是确立“创学”活动试点，以试点经验推动面上的“创学”活动。陇西县的巩昌镇红旗村、甘谷县的磐安镇、清水县的红旗堡镇蔡湾村、麦积区的道南小学、西和县的姜席镇冯坪小学、宕昌县南河乡等试点单位工作开展得很好。

四是及时检查指导基层活动的开展。天水市、陇南市关工委的领导均已到各县进行了检查指导。

五是以各项活动为载体，为“创学”活动提供平台。如今年庆祝建党九十周年的“学党史、颂党恩、跟党走”主题活动，以及各项关爱活动、帮扶活动等等，使得“创学”活动具有实质内容，更富有生命力。

六是通过各种办法把“五老”队伍组织起来，把“五老”的积极性调动起来，把本地区“五老”的先进人物树立起来，使大家学有榜样，看得见，学得上，使“五老”的作用在“创学”活动中得到进一步发挥。

七是发挥县级关工办与老干部局“一套人马，两块牌子”模式的优越性，把“创学”活动指导好。事实证明，老干部局“一手抓老干工作，一手抓关工工作”二者互相融合，相互促进，相得益彰，并不矛盾。他们形象地称为“爷爷孙子一起抓”、“爷爷孙子手拉手”。总的看来，这种模式运转良好。

陈绮玲同时指出，“创学”活动发展还不平衡：有的地方对这项工作还没有引起足够的重视；有的转发了通知，提出了方案，但没有检查督促；有的强调今年基层换届的客观情况，影响了“创学”活动的开展……等等。

陈绮玲指出，这几年，省关工委坚持抓基层、打基础的工作思路从未动摇过，并从实际出发先后侧重抓了以农村、社区、学校、企业为重点的基层关工组织建设，目前，全省初步形成了“农村、社区、学校、企业”“四轮驱动”的基层组织建设格局，全省的基层关工委建设得到了明显加强和有效提升。这次我们之所以在全省范围内开展“基层创‘五好’，‘五老’学先进”活动，正是基于打牢基础，夯实基层的考虑。关工委的工作重心在基层，基层工作的好坏，是决定我们工作能否取得实效的关键，也是关工委活跃起来、扎实起来的关键，抓住了基层，就等于我们抓住了牛鼻子、抓住了关键。从全省基层组织建设的现状来看，基层组织健全好的地方，需要再上新台阶、再上新水平，开展此项活动正是为上新台阶、上新水平搭建了一个很好的平台；对部分基层组织还不健全、不完善的地方，也迫切需要“创学”来促进。

陈绮玲强调，今年是“基层创‘五好’，‘五老’学先进”活动的开局之年、起步之年。现在只剩下了三个多月的时间了，时不我待。希望各市县抓紧时间，把工作重心下移，牢牢抓住“创学”活动这一契机，充分利用活动指导和领导小组成员力量，深入基层督促检查，针对存在的困难和问题，突出重点，分类指导，破解难题，推动“创学”活动的深入开展；凡是没有建立试点的市县关工委，要结合实际建立起各自的试点，并及时总结和推广试点中的好做法好经验，推动面上的工作；要牢牢抓住市、县、乡换届契机，着力调整充实各级关工委领导班子建设，壮大“五老”骨干队伍；要牢牢抓住年底全省“创学”经验交流会这一契机，深入培育和挖掘基层在活动中的工作亮点，总结出好的经验，指导全局。要认真做好今年“创学”活动的评比验收工作。各级关工委要对今年的考核、评比、验收、表彰及命名等工作，要早点考虑、早点研究、早点部署，确保活动第一年里有声势、有氛围，进而为今后两年活动的继续开展，创造有利环境。在考核验收中，既要防止急于求成，降低标准，又要防止形式主义和浮夸现象，真正做到坚持标准，实事求是。还要及早筹划今后两年的活动，确保三年总体目标的实现。只要我们下定决心，在今后的两年中，牢牢抓住“创学”活动不松手，我们省的关工委组织建设就会上一个新台阶，关心下一代工作就会提到一个新的水平，有为有位的作用就会更加显现。

调研过程中，陈绮玲与“五老”代表和关工干部亲切交谈，走村进户，访问农户。她深情地说，我们欣喜地看到，关工委的“五老”队伍，是一支无私奉献的队伍，令人敬佩；关工委的干部队伍，是一支很好的工作队伍，在人手少任务重的情况下，能够千方百计克服困难，创造性地开展工作。实践使我们体会到，生气勃勃的创造精神在群众之中，鲜活的经验在基层工作的实践中，只要我们能经常深入基层实际，深入群众，调查研究，不尚空谈，接地气、通民意，吸收营养，努力提高我们能力和水平，就能不断把全省关心下一代工作推向前进。

定西、天水、陇南三市的有关领导和关工委的负责同志分别陪同进行了调研考察。