嘉峪关市关工委办公室

近年来，我市关工委在市委、市政府的坚强领导和省关工委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧贴中心大局，凝聚关爱合力，主动担当作为，以“五好”“十有”为抓手，坚持“五个聚焦”，实现全市各级关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要论述精神、中办国办《意见》、省委办省政府办《实施意见》作为做好关心下一代工作的根本遵循，把旗帜鲜明讲政治贯穿关工委工作的始终，确保关心下一代工作沿着正确方向坚定前进。“五度融合”，持续增强社区关工委组织力、凝聚力、创新力，构建起组织全覆盖、工作全覆盖、功能全覆盖的关工委组织体系，全力推动全市社区关心下一代工作守正创新、提质增效。

一、基本情况

嘉峪关市下辖雄关、钢城2个街道和新城、文殊、峪泉3个镇，共有31个社区、17个行政村。2017年，市关工委印发《嘉峪关市基层关工委标准化建设实施方案》，采取基层申报，逐级推荐审定的程序，逐年选树2－3个社区关工委，为每个社区拨付5000元标准化关工委建设经费，持续加强社区关工委全面建设。截止目前，全市31个社区实现了“五好”“十有”标准化关工委，为社区开展关心关爱“一老一小”提供了有力组织支撑。市关工委先后荣获全国、全省关心下一代工作先进集体，嘉峪关城市博物馆荣获全国关心下一代党史国史教育基地，绿化社区麒麟公益“四点半课堂”荣获“全国优秀儿童之家”，4个基层关工委，12名个人受到全国、全省关工委通报表彰。

二、主要做法和工作成效

（一）聚焦“党建带关建”，实现组织建设有“高度”。

一是强化理论武装。全市各级关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神、中办国办《意见》、省委办省政府办《实施意见》作为做好关心下一代工作的根本遵循，把旗帜鲜明讲政治贯穿关工委工作的始终，确保关心下一代工作沿着正确方向坚定前进。

二是加强组织领导。市委常委会每年研究关工委工作，主要领导对关工委工作多次作出批示，分管领导根据嘉峪关的实际，指导落实“四纳入、四同步、四到位”，实现全市31个社区关工委组织全覆盖。今年，市委将关心下一代工作纳入街道社区、郊区村镇基本履职事项清单，进一步明确关工委是党的群众性工作组织的功能定位，为基层关工委开展工作提供政策依据和制度支撑。

三是坚持“党建带关建”。市关工委印发了《关于进一步规范全市基层关工委领导班子设置的通知》，按照“党建带关建”的原则，明确两个街道党工委、郊区工委、市教育局、市政府国资委党委（党组）副书记、社区（中小学校、村镇、企业）党组织书记担任本级关工委主任，分管领导及“五老”骨干担任副主任，关工委办公室设在负责党建的具体科室，确保专人负责关工委工作，实现工作机制、活动阵地、人员配备“三落实”，形成了上下联动、齐抓共管的工作体系。

（二）聚焦典型引领带动，实现基层基础有“力度”。

一是坚持分类指导。坚持“为基层关工委、广大‘五老’及全市青少年服务”的理念，加强对基层关工委的分类指导，常态化开展调研指导，制定下发“菜单式”市级“五老”骨干资源清单，为社区和企业关工委提供个性化服务。

二是注重示范引领。通过会议表扬、工作制度上墙、相互参观交流等措施，让社区书记兼关工委主任和工作者时刻牢记“做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”的使命和责任，激活做实社区关心下一代工作的内生动力。各社区关工委立足工作实际，找准关工委工作和社区综合治理的结合点，探索实践出“美人之美 合美绿化”“三融三育”“五老五为”“阳光心语”等典型做法，正在辐射带动全市社区关心下一代工作整体上台阶、争一流。

三是营造浓厚氛围。通过发挥社区连接“一老一小”的桥梁纽带作用，促进代际交流，推动文化传承，营造全社会积极向上、温暖和谐、共建共享的浓厚氛围。同时，依托市级主流媒体，全方位宣传展示社区关工委工作成效和“五老”感人事迹，激发更多“五老”投身关心下一代工作。

（三）聚焦资源整合共享，实现主题教育有“广度”。

一是构建“人才库”，示范强引领。按照“自愿就近、发挥所长、量力而行”的原则，全面梳理社区“五老”人员信息，健全完善“五老”工作队伍常态化退出和补充机制，持续扩充关工委“五老”人才储备，夯实队伍基础。截至目前，各社区“五老”骨干人才600余人，组建31个“五老”志愿服务队，深入小区、网格、楼院面向青少年开展宣讲60余次，引导青少年参与“青春点亮文明”“争做文明小使者”等社会实践活动50余次，参与矛盾纠纷调解20余次。

二是用好小阵地，释放大能量。充分利用党建室、新时代文明实践所、道德讲堂、家长学校等功能室，常态化开展“老少同声颂党恩、携手奋进新征程”“传承红色基因、争做时代新人”“新时代好少年”事迹宣讲等教育活动100余场次，教育引导青少年传承红色基因，赓续红色血脉。

三是找准切入点，打造闪光点。各社区关工委坚持立德树人根本任务，利用辖区“互联共转”单位资源，因地制宜开展涵盖红色教育、传统文化、志愿服务等多种富有特色的活动，实现月月活动不间断、假期重点显特色，为青少年健康成长助力护航。特别是假期课外实践活动，既让孩子们假期有“趣”处，又解决了家长“看护难”问题，得到了家长的一致赞许。截至目前，共开展各类活动180余场次，服务青少年1万余人次。

（四）聚焦多元融合发展，实现品牌建设有“深度”。

一是做强教育基地品牌。新华、峪苑、紫轩等社区关工委积极打造“峪善峪美”流动课堂、“心理咨询室”等各具特色的关爱平台20余个，绿化社区“益路同行 益家合美”被省关工委评为“甘肃省关心下一代工作品牌”。

二是做优“五老”志愿服务品牌。各社区关工委依托“五老”骨干，积极打造“五老”品牌，“铁大叔五老”调解室、“合小美+五老微课堂”、“爱心爷爷、奶奶”为开展政策宣传、红色宣讲、文化传承等方面搭建广阔平台。

三是做活协同共育品牌。通过与辖区专业机构联办、社区自办等方式，祁连社区创新开设“祁”小乐·青春之花成长计划微项目、绿化社区创设的麒麟公益课堂，通过开展丰富多彩的有益活动，引导青少年与家长共同参与社区治理、志愿服务，营造了和谐有序的社区环境。

（五）聚焦精准关爱帮扶，实现护航成长有“温度”。

一是精准识别建档。依托社区网格化管理，全面摸排困境青少年情况，建立特殊群体信息动态管理机制和信息台账，切实做到情况清、底数明。

二是定期走访慰问。合理安排省关心下一代基金会“千人扶助”项目和市关工委工作经费，及时走访慰问困境儿童、留守儿童、残疾儿童100余人。依托寒暑假大学生实习契机，开展学业辅导、关爱陪伴、心理咨询等活动。同时，联合全国、全省关心下一代教育基地嘉峪关城市博物馆、关城景区等资源，带动辖区青少年争当“小小讲解员”“小小宣传员”“小小调解员”，培育青少年的社会责任感与实践能力，构建“老少携手、共建共治”的社区治理新格局，助力我市打造“六个典范”城市。

三是助力青年就业。扎实开展“授人以渔”活动，联合市人社局、团市委、辖区企业等单位，向辖区青年讲解就业形势、就业途径，开展青年创业就业培训10余场、发放宣传资料1万余份、发布就业信息500余条，解决青年就业100余人，有效解决青年就业难问题。

三、存在的难点问题和下一步工作打算

在推进“五好”“十有”标准化基层关工委建设工作中，我市社区关心下一代工作取得了一定成绩，但对标做好新时代关心下一代工作重点任务和要求，还存在一些差距和不足。一是社区关工委工作者均为兼职干部，流动性大，缺乏工作的持续性和专业性。二是由于中小学校延时服务全面推开，太多家长给孩子报课外兴趣班，社区利用假期开展主题活动的吸引力还需加强。

下一步，我市各级关工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代关心下一代工作的正确方向，坚定信心、奋勇争先，持续加强“五好”关工委创建活动，努力提高服务大局、服务青少年、服务基层的本领，奋力谱写我市关心下一代工作高质量发展新篇章。

（一）进一步完善体制机制，夯实关工组织基础。加强顶层设计，建立完善关工工作常态化、规范化的工作制度机制，切实加大工作指导和跟进督查力度，不断深化“党建带关建”工作机制，选优配强各级关工委领导班子，积极构建“三结合”的关工委组织体系，加强对“五老”和关工工作者队伍的专题培训，着力补短板、强弱项、扬优势，推动关心下一代工作实现新发展、取得新成效。

（二）进一步凝聚“五老”力量，提高“五老”工作能力。把“扩容+增能”作为队伍建设的出发点和落脚点，通过逐级推荐优选，区分特长专业，建成有影响力的“五老”志愿服务队，积极搭建平台载体，充分发挥“五老”优势作用，引导他们围绕我市中心工作，积极建言献策，关心关爱青少年。

（三）进一步拓展主题教育，精心培育时代新人。积极协调市关工委成员单位和关心下一代教育基地，健全完善“家社校”协同共育机制，围绕青少年思想政治教育、社会主义核心价值观培育、国情和形势政策教育、法治教育、红色教育、心理健康等重点，开展多层次、多形式、接地气的教育实践活动，助力青少年全面健康成长。

（四）进一步加强宣传力度 扩大工作影响力。坚持立德树人根本任务，结合时代特点和青少年成长规律，不断创新方式方法，加强线上线下相融合，用生动鲜活、喜闻乐见的方式全方位宣传新时代“五老”退而不休、爱党护党、无私奉献的精神风貌，以及出类拔萃的青少年先进事迹，以点带面、辐射带动，营造全社会共同关心下一代健康成长的良好氛围。